濟南單獨二胎證辦理細則公布 7種情形界定“單獨”

齊魯網6月10日訊 6月15日開始，濟南單獨二胎生育證將可以辦理。如何辦理“單獨二孩”生育證證？需要準備什么材料？昨天，《濟南市生育證審批工作規范》正式印發，濟南人口計生部門負責人詳解生育證辦理流程。

申請對象獨生子女具體界定為7種情形

再婚、離異等特殊情況的市民該如何界定？記者從濟南市人口計生部門獲悉，根據我省規定，須同時具備的適用條件及界定原則為：一方為獨生子女；只生育或合法收養了一個子女；雙方或一方戶籍登記在本省。

關于獨生子女的界定，適用單獨兩孩政策的獨生子女具體包括以下幾種情形：夫妻生育的唯一子女；無子女的夫妻合法收養的唯一子女；夫妻生育子女中唯一存活的，且已死亡的其他子女均未曾生育；由社會福利機構撫養成人且查找不到兄弟姐妹的；夫妻唯一子女，夫妻離婚后，一方與該子女共同生活，未再婚或再婚后未再生育或收養的；夫妻唯一子女，夫妻喪偶后，未再婚或再婚后未再生育或收養的；夫妻生育一個子女后，又合法收養殘疾兒童的原子女。

戶籍要求夫妻有一方戶籍在濟就可申請

記者獲悉，兩種情況下夫妻可以在我市辦理（或接受委托辦理）生育證：女方戶籍在我市的夫妻；女方戶籍在外市，男方戶籍在我市，女方計劃生育信息屬于我市管理的夫妻。

女方戶籍在我市的，可由女方戶籍地的鄉（鎮、街道）計生辦受理，所屬的縣（市）區衛生計生行政部門審批。其中，女方戶籍地與計劃生育信息管理地不一致的，原則上采取委托的方式，優先由女方計劃生育信息管理地（男方戶籍地或女方單位屬地）的鄉（鎮、街道）計生辦受理，所屬的縣（市）區衛生計生行政部門審批。

女方戶籍在外市，男方戶籍在我市，女方計劃生育信息屬于我市管理的，可以通過委托的方式，由女方計劃生育信息管理地（男方戶籍地或女方單位屬地）的鄉（鎮、街道）受理，所屬的縣（市）區衛生計生行政部門審批。

同時記者獲悉，為方便群眾，凡是外市委托我市辦理，或者我市內部縣（市）區之間相互委托的，不再要求辦理書面委托手續；我市委托外市辦理的，按照外市要求辦理委托手續。

所需材料

夫妻雙方居民身份證、結婚證、戶口本（戶籍證明）、四張二寸近期合照、三份《濟南市生育證審批表》。

符合《山東省人口與計劃生育條例》規定的生育二孩特殊情形的《申請生育證的其他證明材料》。

受理鄉（鎮、街道）計生辦自收齊材料之日起，在10個工作日內對申報材料初審、公示完畢，經辦人簽字，加蓋辦公章上報?？h級衛生計生行政部門接到鄉（鎮、街道）計生辦上報的生育證審核材料后，在7個工作日內審批完畢。

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特殊情況這些材料要準備

1.再婚者：需提交歷次婚姻的相關情況。離異者，提交法院調解書（判決書）原件（含復印件）或離婚證、離婚協議書原件（含復印件）；前配偶死亡的，須提交銷戶證明或死亡證明。

2.依據獨生子女條款申請辦理生育證的，獨生子女一方需提交其父母的《獨生子女證》；未申領過《獨生子女證》的，需提供父母單位或所在地村（居）出具的父母生育狀況證明。

3.母女均為農村居民的，須由戶籍所在村（居）出具可界定為農村居民的證明。

4.男到有女無兒家落戶的提交有家庭其他成員（含所有姐妹）簽名的贍養協議及村（居）證明。

5.農村居民界定參照《山東省生育證管理辦法》（魯衛指導發〔2014〕2號）的解釋，結合本地實際執行。

6.收養子女的須提交民政部門出具的收養證明及復印件。

7.非遺傳性殘疾失去勞動能力的，須提交縣級以上民政部門或司法部門出具的喪失勞動能力的證明；或者縣級以上勞

動和社會保障部門工傷四級以上的鑒定證明；或者縣級以上衛生計生行政部門指定醫院作出的喪失勞動能力的鑒定結果。

8.六級以上殘疾軍人，須提交部隊頒發的六級以上傷殘的《傷殘軍人證》。

9.從事外海、遠洋捕撈作業、礦工井下作業連續5年以上且仍從事該項工作的，由工作單位提供證明。

10.兄弟兩人及以上只有一人有生育條件的，須由村（居）出具其他兄弟無生育條件及未收養證明。（記者李永明）

濟南簡化生育證審批程序 辦生育證不用書面委托

齊魯晚報訊（記者 劉雅菲） 9日，濟南市人口計生委印發《濟南市生育證審批工作規范》，明確在濟南市辦理生育證時，凡是外市委托濟南市辦理，或者濟南市內部縣（市）區之間相互委托的，不再要求辦理書面委托手續；濟南市委托外市辦理的，按照外市要求辦理委托手續。

據濟南市人口計生委發展規劃處處長展永生介紹，辦理生育證根據不同的情況，可以在三類地方辦理。辦理的首選是女方戶籍地，第二類情況是，如果女方戶口不在濟南，但是丈夫的戶口是濟南的，并且女方長期和丈夫生活在濟南，這樣也可以到男方戶籍地進行辦理。第三種情況是，女方的戶籍地不在濟南，但是女方在濟南有工作單位，而且單位已經納入計劃生育管理，單位和地方簽訂了計劃生育協議書，也可以由單位所在地的鄉鎮、街道辦受理，由單位所在地縣區審批。

記者了解到，根據山東省規定，女方戶籍在濟南的，可由女方戶籍地的鄉（鎮、街道）計生辦受理，所屬（市）區衛生計生行政部門審批。其中，女方戶籍地與計劃生育信息管理地不一致的，原則上采取委托的方式，優先由女方計劃生育信息管理地（男方戶籍地或女方單位屬地）的鄉（鎮、街道）計生辦受理，所屬的縣（市）區衛生計生行政部門審批。

女方戶籍在外市，男方戶籍在濟南，女方計劃生育信息屬于濟南管理的，可以通過委托的方式，由女方計劃生育信息管理地（男方戶籍地或女方單位屬地）的鄉（鎮、街道）受理，所屬的縣（市）區衛生計生行政部門審批。

為了方便市民辦證，9日印發的《濟南市生育證審批工作規范》明確，凡是外市委托濟南辦理，或者濟南內部縣（市）區之間相互委托的，不再要求辦理書面委托手續；濟南委托外市辦理的，按照外市要求辦理委托手續。需要辦理書面委托手續的，女方可本人或委托他人持女方戶口本（戶籍證明）到其戶口所在地縣級衛生計生行政部門開具《辦理生育證委托書》。

9日，記者從濟南市人口計生委獲悉，對于"單獨二孩"是否辦證的處罰是有時間節點的，時間節點之后符合二孩生育條件且在二孩出生前提出申領要求的，應按規定程序給予審批辦證；二孩出生前未提出生育證申領要求的，不予發放生育證，按違法生育處理。

十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可以生育"兩個孩子"的政策。不少符合政策的夫妻都在這一階段積極備孕。

5月30日，山東省衛計委正式對外解釋說，以2013年11月12日黨的十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的時間為節點。2013年11月12日至《修改決定》正式生效之間，單獨夫婦已經懷孕或生育第二個子女的，進行批評教育，補辦《生育證》。

9日，記者從濟南市人口計生委獲悉，這一不處罰的決定，只是特殊時期的特殊辦法，而并不是辦理生育證工作的常態。據了解，《濟南市生育證審批工作規范》明確規定，符合二孩生育條件且在二孩出生前提出申領要求的，應按規定程序給予審批辦證；二孩出生前未提出生育證申領要求的，不予發放生育證，按違法生育處理。也就是說，即便是符合生育二孩的條件，也一定要在孩子出生前，向有關部門申領生育證，否則就會受到處罰。

已辦理生育證但在生育前遺失的，可向原發證機關提出補發申請，原發證機關審核備案后為其補發生育證，發證時間不變，但要在發證單位蓋章處注明"補發"字樣。遺失時已生育的，不再補發生育證，如有需要發證機關可開具相關證明。

山東單獨二胎生育證辦理程序公布 搶生越早辦越好

隨著5月30日"單獨兩孩"政策在山東省落地，不少符合政策的夫婦已開始著急辦理生育證了。6月3日，記者了解到，申請生育第二個子女的程序也已正式發布。計生部門提醒，對"搶生"的單獨二孩辦理生育證還沒確定辦理時限，但還是等開始辦理后，盡早辦最好。

辦理"單獨二孩"生育證要準備兩方面的材料，一是要證明申辦夫婦本身有一方是獨生子女，另一方面是要證明申辦夫婦自己只生育了一個孩子。

符合條件的"單獨"夫婦辦理生育證需要提交以下相關材料：獨生子女父母生育子女情況證明（雙方單位或村居委會出具），申請人的戶口簿、結婚證、生育子女情況證明（雙方單位或村居委會出具）等原件，并留存復印件一份。其父母原生育多個子女的，需提供相關部門出具的其他子女死亡的有效證明；其他子女達到法定婚齡后死亡的，村居委會應出具其未生育或收養子女的證明。

對如何界定申請人是否為獨生子女，省衛計委表示需要提交相關材料，包括：其父母的戶口簿（首頁、本人頁及變更頁）原件及復印件一份；其父母存檔單位出具（無存檔單位的人員由戶籍地村居委會出具）的生育子女情況證明；父母為外省市戶籍的，由父母戶籍所在地縣（市、區）衛生（人口）計生部門出具生育子女情況證明。（李鋼）