莫迪政府啟動經(jīng)濟改革計劃 欲借中國經(jīng)驗實現(xiàn)轉型

印度新政府9日宣布了一系列最新經(jīng)濟改革計劃，包括降低通脹、簡化征稅、創(chuàng)造就業(yè)、招商引資等，旨在振興停滯不前的經(jīng)濟。此項計劃在一定程度上借鑒了中國的發(fā)展經(jīng)驗，同時，印度政府表示將深化發(fā)展與中國的戰(zhàn)略合作伙伴關系。有分析稱，借鑒中國經(jīng)驗、發(fā)展與中國的合作將幫助印度實現(xiàn)轉型，中印兩國很可能在未來幾年同處經(jīng)濟較快增長期。

新政府公布改革藍圖

印度總統(tǒng)慕克吉當日在對印度新一屆聯(lián)邦議會議員發(fā)表講話時介紹了新總理莫迪領導的新政府未來五年的施政計劃。根據(jù)這項計劃，新政府將致力于吸引海外投資，加快大型商業(yè)項目的審批流程；鼓勵民營資本投資煤炭行業(yè)和防務行業(yè)；建立工業(yè)區(qū)并出臺激勵措施促進勞動密集型制造業(yè)的發(fā)展，將印度打造成“具有國際競爭力的制造業(yè)中心”；利用先進技術提高農業(yè)產(chǎn)出；大力發(fā)展旅游業(yè)。

在基礎設施方面，印度政府承諾通過加強公共部門和私人領域的合作，大幅整改印度的基礎設施、建立民用核電項目、創(chuàng)建100個有現(xiàn)代化通訊設施的智慧城市、建造高速鐵路網(wǎng)絡。在民生方面，政府承諾建立一個全民可負擔的醫(yī)療保健體系；改善公共衛(wèi)生狀況，讓廁所普及到每一個家庭；改善教育設施，讓每所學校都能使用互聯(lián)網(wǎng)。此外，政府還將全力解決通脹水平居高不下的問題；簡化稅法，引入醞釀已久的全國統(tǒng)一的普通銷售稅。

總統(tǒng)發(fā)表政策演講是印度新議會會期伊始的一項傳統(tǒng)。慕克吉在當日的講話中表示，印度經(jīng)濟正在經(jīng)歷一段極其困難的時期，因此使經(jīng)濟重回增長軌道是政府當前的首要任務。在實施計劃期間，印度將全力推動經(jīng)濟的復蘇和振興，重獲國際社會的尊重和認可。

英國《金融時報》稱，該項經(jīng)濟改革計劃幾乎涵蓋了國計民生的所有領域。不過，在截至3月31日的上一財年，印度政府的預算赤字占國內生產(chǎn)總值(G D P)的4.5%，這使得印度政府在不增加稅收或在其他方面削減開支的前提下落實這些新支出項目的能力受到限制。

莫迪政府的經(jīng)濟改革計劃極大地鼓舞了市場樂觀情緒。據(jù)美國《華爾街日報》報道，印度股市9日創(chuàng)歷史新高，投資者認為莫迪有能力通過大刀闊斧的改革，振興近年來處于低迷狀態(tài)的印度經(jīng)濟。

中印合作助力經(jīng)濟轉型

在印度經(jīng)濟改革計劃公布的當天，印度新總理莫迪與中國國家主席習近平特使、外交部長王毅在新德里總理府舉行會談。莫迪表示贊賞中國的發(fā)展成就，呼吁中印雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢，在基礎設施、制造業(yè)、軟件等領域深化合作。王毅也表示，中印共同利益遠大于分歧，中方愿意分享改革開放的經(jīng)驗。分析認為，這可能成為莫迪時期中印關系的新增長點。

自莫迪上個月以壓倒性的勝利當選印度新總理以來，“莫迪經(jīng)濟學”就備受期待。莫迪此前在治理經(jīng)濟方面創(chuàng)下了驚人記錄，在選舉期間更是一直承諾將振興印度商業(yè)，促進投資，推動經(jīng)濟增長和創(chuàng)造就業(yè)。不少印度選民寄希望于新政府的改革來改變印度經(jīng)濟下滑、通脹高企和貪腐嚴重的現(xiàn)狀。

莫迪所屬的印度人民黨將中印關系視作推動印度經(jīng)濟的潛在催化劑，希望憑借中印合作來開放其制造業(yè)和改善基礎設施。印度人民黨成員、前外交官哈迪普·布里說，決定印度未來的關鍵在于與美國和中國的關系，只有與這兩個最大經(jīng)濟體進行合作才能幫助印度轉型。慕克吉在9日講話中也稱，印度政府將積極發(fā)展與鄰國的關系，并首先提到中國，表示印度將繼續(xù)發(fā)展中印兩國間的戰(zhàn)略合作伙伴關系。據(jù)悉，中國是印度最大貿易伙伴，2013年兩國雙邊貿易額為650億美元。

外媒表示，莫迪上任伊始就急于與中國交流，可能有意向中國討教經(jīng)濟改革的經(jīng)驗。美聯(lián)社說，鑒于中國在全球舉足輕重的經(jīng)濟地位，莫迪希望尋求中國的幫助，重振陷入停滯狀態(tài)的印度經(jīng)濟。報道分析，印度可能會從中國尋求發(fā)展制造業(yè)的經(jīng)驗，制造業(yè)占印度經(jīng)濟比例僅為15%，而這一數(shù)字在中國為31%。《金融時報》將莫迪政府的經(jīng)濟改革計劃稱為“中國式經(jīng)濟振興計劃”，并稱莫迪已明確表示將在基礎設施建設和吸引外資方面效仿中國，從而確保印度經(jīng)濟增長。

新華社分析指出，自莫迪上任以來，印度表現(xiàn)出傾向東方近鄰的跡象，與包括中國在內的亞太地區(qū)發(fā)展經(jīng)貿合作或成為莫迪提振經(jīng)濟、實現(xiàn)轉型的首選。在歐美經(jīng)濟緩慢復蘇、新興市場動蕩加劇的國際形勢下，中印兩國將有望繼續(xù)為亞太地區(qū)乃至世界經(jīng)濟注入新的活力。記者廖冰清（經(jīng)濟參考報）