央行回應(yīng)融資問題 信貸資產(chǎn)證券化試點有望擴大

記者 萬敏 發(fā)自北京

6月10日，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人接受新華社、人民日報記者的采訪，回答了外界對融資貴、融資難的疑問，同時表達了將繼續(xù)推進信貸資產(chǎn)證券化擴大試點的新動向。

在前一日(6月9日)公布了定向降準(zhǔn)的措施之后，央行以這樣的形式再次明確了貨幣政策調(diào)控的思路，即以有針對性的貨幣政策工具為主，通過信貸資產(chǎn)證券化等工具來盤活存量信貸，市場此前預(yù)期的大范圍降準(zhǔn)降息或難出現(xiàn)。

融資結(jié)構(gòu)問題難解

前述央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，小微企業(yè)融資難融資貴，是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級過程中多項矛盾的綜合體現(xiàn)，緩解融資難融資貴問題需要各個方面的共同努力。

前述央行負(fù)責(zé)人多次提到了“結(jié)構(gòu)問題”：“在融資總量總體穩(wěn)定的情況下，融資難融資貴更多是結(jié)構(gòu)上的問題，既與我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的宏觀發(fā)展階段有關(guān)，也有微觀主體自身、市場環(huán)境等多方面原因?！?/p>

這與上周央行調(diào)查統(tǒng)計司司長盛松成在媒體公開發(fā)布的文章觀點一致，盛松成認(rèn)為，地方政府融資平臺、房地產(chǎn)企業(yè)等大型企業(yè)的財務(wù)軟約束推高了利率水平。他在文章中指出，“我國企業(yè)對債務(wù)融資的依賴較大、杠桿率水平較高，繼續(xù)加杠桿將增加宏觀經(jīng)濟脆弱性，因此，貨幣政策不存在大幅放松的空間。”

前述央行負(fù)責(zé)人也提到，“部分地方融資平臺、國有企業(yè)存在‘財務(wù)軟約束’，對資金價格不敏感，占用了大量信貸資源。”

近來，盡管一系列信息顯示央行的獨立性有所加強，但在扭曲的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，制定令各方滿意的貨幣政策的難度也更大，正因如此，央行也在不斷通過發(fā)表文章，接受媒體采訪的方式來嘗試與市場進行更多的溝通。

“如果說當(dāng)前信貸投放對實體經(jīng)濟的扶持力度不理想，一方面是實體經(jīng)濟需求偏弱，另一方面銀行有惜貸的情況，而全面降準(zhǔn)只會使銀行間流動性水漫金山，卻不能定向解決結(jié)構(gòu)性的資金問題。”國開證券宏觀分析師杜征征對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

盤活存量信貸

值得注意的是，在外界對于全面降準(zhǔn)乃至降息利弊多有爭論之時，央行上述負(fù)責(zé)人前述采訪中將“存量”作為了重點之一。

前述央行負(fù)責(zé)人表示，從國內(nèi)外實踐來看，金融業(yè)和金融市場發(fā)展已經(jīng)到了必須加快發(fā)展信貸資產(chǎn)證券化的階段。截至2014年5月末，我國共23家金融機構(gòu)在銀行間債券市場發(fā)起發(fā)行了43單、1793億元信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。

相比到4月末逾60萬億的人民幣貸款余額規(guī)模，不到2000億元的信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品顯然遠遠不夠。更重要的是，由于銀行間債券市場的投資主體仍然是商業(yè)銀行和少量券商，轉(zhuǎn)讓出去的信貸資產(chǎn)絕大部分仍停留在銀行體系內(nèi)，并沒有起到化解系統(tǒng)性風(fēng)險的作用。對商業(yè)銀行來說，由于試點都要求是資質(zhì)上佳的信貸資產(chǎn)作為標(biāo)的物，也難以真正滿足銀行“甩包袱”的需求。

與此同時，在交易所上市的信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，盡管已在醞釀，但尚未落地。

“下一步，央行將會同有關(guān)部門繼續(xù)扎實推進信貸資產(chǎn)證券化擴大試點工作，簡化審核程序，提高發(fā)行效率，適當(dāng)擴大基礎(chǔ)資產(chǎn)范圍，豐富多元化投資群體，提高銀行業(yè)金融機構(gòu)參與試點的積極性。”前述央行負(fù)責(zé)人表示。

連續(xù)兩次定向降準(zhǔn)和央行密集的表態(tài)，已經(jīng)讓全面寬松的預(yù)期大為降溫，中金公司稱，短期內(nèi)全面降準(zhǔn)的可能性不大?？紤]到當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)整對經(jīng)濟造成的下行壓力，政府可能推出進一步的定向?qū)捤烧?，例如對更多的金融機構(gòu)進行定向降準(zhǔn)，對貸款符合政府改革目標(biāo)的銀行加大再貸款的力度，以及對貸存比進行微調(diào)等。

新華社9日援引分析人士稱，央行能在50多天時間里兩度出臺“定向降準(zhǔn)”政策，說明其政策效應(yīng)已被決策層認(rèn)可，如果未來經(jīng)濟形勢未見明顯好轉(zhuǎn)，不排除央行繼續(xù)出臺第三輪“定向降準(zhǔn)”政策。