評論稱美起訴中國軍官實為公關 強辯監聽重要性

導讀：英國《金融時報》網站6月10日刊登題為《第二個中國軍方組織被控從事網絡犯罪活動》的文章。這是在美國第一次以所謂網絡間諜罪名對中國軍人提起訴訟幾個星期后，美國第二次指控中國軍方從事網絡犯罪活動。報道稱，新的報告很可能會使世界兩個最大經濟體因網絡安全問題關系緊張。中國已經針對美國上月的起訴提出了嚴厲的批評，并指責美國竊取中國的政治和軍事機密。

美國司法部于5月19日，以網絡竊密為由起訴中國5名軍人，稱他們攻擊了六家美國公司，竊取了有利于同行業中國企業的信息。據報道，這是針對國家行為主體提出的首次此類指控。中國外交部當天就給予了美方捏造事實的回擊。隨后此事引起了世界各國的密切關注。

美國媒體近日分析稱，美國想起訴并逮捕中國涉事軍人的想法，似乎越來越沒有可能。

事件進展

面對“起訴” 中方連續回擊

5月19日事件發生當天，中國外交部宣布暫停中美網絡工作小組活動。外交部發言人秦剛就此事表示“美方捏造事實”。他說，美方此舉嚴重違反國際關系準則，損害中美合作互信。敦促美方立即糾正錯誤、撤銷所謂起訴。

中國外交部發言人還指出，中國是網絡安全的堅定維護者。而長期以來，美國政府和有關部門對外國政要、企業、個人進行大規模、有組織的網絡竊密和監聽、監控活動，已遭各國廣泛譴責。

中國國防部對此表示，中國政府和軍隊從未從事或參與任何通過網絡竊取商業秘密的活動。美方所謂“網絡商業竊密”等說法無中生有，混淆視聽，是別有用心的。美方有關霸道行徑嚴重違反國際關系基本準則，嚴重詆毀中國軍隊形象。中方要求美方立即撤銷錯誤決定，切實維護兩軍關系發展大局。

“美國才是世界頭號網絡竊密者。”中國軍控與裁軍協會秘書長陳凱認為，美方起訴中國軍人這一做法是荒謬的，“不可思議”。

5月20日，中國發布《中央國家機關政府采購中心重要通知》，規定所有計算機類產品不允許安裝Windows 8操作系統。22日，國家互聯網信息辦公室宣布，中國即將推出網絡安全審查制度，并指出少數國家政府和企業利用產品和技術壟斷優勢，大規模收集敏感數據，嚴重損害了廣大用戶的利益，對其他國家的網絡空間安全造成巨大威脅。

5月26日，中國外交部再次“提點”外國企業稱，中國要求外國企業在華遵守中國法律和規定，不得從事有損中國的安全和利益的事情。

很快，微軟忍不住，站了出來。6月初，微軟中國通過官方微博發布聲明說，微軟的產品中沒有所謂的“后門”，微軟也沒有向美國政府提供過有關客戶的信息和數據。

雖然微軟并沒有在聲明中指出是針對哪些傳言作出的回應，但多數人認為，針對微軟操作系統存在安全性的質疑可能迫使微軟發布了這份聲明。

隨后，中國互聯網新聞研究中心發表了《美國全球監聽行動紀錄》，指出美國針對中國進行大規模網絡進攻，并把中國領導人和華為公司列為目標，涉及到中國政府和領導人、中資企業、科研機構、普通網民、廣大手機用戶等等。中國有關部門經查證，發現斯諾登披露的美國“棱鏡”針對中國的竊密行為的內容基本屬實。

想逮捕中國軍人沒有可行辦法

在中國做出一系列回擊后，全世界都在等待美國接下來的反應，這一等就是近一個月。至今，美國還沒有下一步的行動。美國媒體分析稱，美國想起訴并逮捕中國涉事軍人的想法，似乎越來越沒有可能。同時，美國媒體還為政府暢想如何才能逮捕這5名軍人，結論是“沒有可行的辦法”。

據參考消息網消息，美聯社6月3日說，除非這5個人飛到美國度假，否則在沒有外國政府的幫助下，美國沒有任何切實可行的方法在中國以外的地方將他們逮捕。

該報道稱，美國政府形容這次起訴是給中國敲響警鐘，警告中國必須停止竊取美國的商業機密。在聯邦調查局貼出了5名中國軍官的照片后，司法部長埃里克·霍爾德稱這些被告“將被逮捕，在美國的法庭受到起訴”。

“美國似乎并沒有得到世界的支持?！痹搱蟮勒f，到目前為止，沒有一個國家公開表示支持這些前所未有的刑事指控?，F在要逮捕中國軍人一事看上去越來越不可能了，這顯示了此次“起訴”給美國帶來的復雜的法律和外交難題。對于霍爾德來說，可能并沒有可行的辦法來兌現他的說法。

那么，美國會要求中國引渡這5名軍人嗎？據該報道稱，前美國國務院法律顧問約翰·貝林杰說：“中國人顯然不會將其官員引渡到美國。”他預計美國不會提出這個要求。他說：“要求他們做一些他們顯然會矢口否認的事情會使(美國)看上去很無能。”

專家解讀

美國是想為自己的形象“找補找補”

美國高調起訴中國軍人后，引來社會各界的關注。外界對此事總結了多個“第一次”，如這是美國第一次對中國軍官以工業間諜罪名起訴；是美國政府第一次對外國公職人員提起商業間諜指控；是美國政府第一次用對美國公司有黑客攻擊罪行的名義向外國政府雇員提出刑事起訴。

這么多的“第一次”，讓這一“起訴”被稱為“高調”的舉動。美國這么做有法理依據嗎？它的目的是什么？這又會對中美關系產生什么影響？

一次對中國司法主權的侵犯

對此，北京師范大學刑事法律科學研究院國際刑法研究所所長黃風教授曾發表看法說，美國的這種做法本身是非常罕見的，也是對中國司法主權的一種侵犯。

他說，從刑事司法管轄的一般理論與普遍實踐看，一個國家不應當僅僅依據本國法律規定的罪狀，去追訴外國人在外國實施的行為，除非該行為被國際公約規定為犯罪，或者根據實施行為地的法律也構成犯罪，否則，就可能違反相互尊重主權的國際法準則。

一個賊喊捉賊、自說自話的行為

“這就是一次美國‘賊喊捉賊’的行為而已?！痹趶氖旅绹鴨栴}研究的中國社會科學院美國研究所副研究員張國慶看來，并不能說明此事有多么重要。

他對北青報記者介紹，這件事情一開始大家就都知道，這是美國干涉別國司法主權的行為。中美之間并沒有簽署引渡協定，中國是不可能將被美國指出來的5名軍人交給美方的。因此，這件事根本就不涉及什么起訴不起訴，純是一種美國“自說自話”的政治行為。

“斯諾登事件之后，美國在整個國際社會上都很沒面子?！睆垏鴳c這樣分析美國做出此舉的原因。

去年6月，斯諾登將美國國家安全局關于監聽項目的秘密文件披露給了媒體，隨即被美國政府通緝。但如今，斯諾登本人在俄羅斯“過得挺好的”。張國慶說，這一年里，美國在國際社會上都抬不起頭，事情過了一年，應該是想給自己之前的形象“找補找補”，重新奪得網絡安全方面的話語權。

一場國際政治司空見慣的博弈

那么，這一起訴行為會不會影響未來中美外交關系和經濟形勢呢？張國慶認為“影響不大”。

他說，這是國際政治方面司空見慣的博弈，應該被視為一次簡單的政治行為，雙方應該只會作出各自的聲明和回應舉措。他預計，中美外交和經濟的總體發展走向，不會因為這一件事受到很大影響。(記者孟妍)

媒體聲音

南海爭端升溫

美國想“圍魏救趙”？

在美國發表聲明之后的這近一個月的時間中，各國媒體也對此事作出了報道。

澳大利亞《商業觀察》雜志網站日前發表文章表示，此舉是美國政府做給美國公眾看的一次公關活動，意在直接向民眾尤其是商界表明“擁有一臺日益強大的監聽機器”的必要性。

該文章稱，展示出放任中國間諜活動將如何影響美國經濟利益，以及對在中國經商的美企產生如何影響。

英國《每日電訊》指出，自從斯諾登揭露美國國家安全局“棱鏡”等監控計劃后，美國已經喪失了道德高地，失去了就此指責別人的資格。

加拿大媒體進一步猜測了美國起訴中國軍人的目的，稱美方起訴時機引人生疑，因為正逢南海爭端升溫，中日釣魚島爭端也不時浮出水面，這些都難免被解讀為涉及美國在亞太布局防堵中國，美國起訴或許是想“圍魏救趙”。