10年前,陜北靖邊縣一帶發(fā)現(xiàn)了油田并開始了大面積開采,當時為了建設(shè)油田,鉆采公司征用了農(nóng)民的部分土地。但是,讓鉆采公司沒想到的是,10年后的今天,當?shù)卮迕裾J為當時油田占用的土地是租用,而不是征用,并要求油田給他們再續(xù)租金,否則堵路封門,那么,這些土地究竟是征還是租呢?這場風波將如何化解呢? 村民認為土地被“租” 應(yīng)再續(xù)租金 根據(jù)群眾反映,記者首先來到靖邊縣楊米澗鎮(zhèn)郝渠則村河畔村民小組。村民們說,他們村的190畝地是2003年被油田租用走的。 村民劉玉秀:當時是鄉(xiāng)上的書記王啟福跟村上的干部來,給我們說這是租地,時間是10年。 記者:租金是多少? 劉玉秀:一畝地是800元,一次性付清。 記者:那10年以后怎么辦?當時怎么說? 劉文凱:10年后怎么辦?當時沒有說。 村民們告訴記者,當時所租用的土地用于長慶油田在當?shù)氐挠吞镩_發(fā)建設(shè),期限是10年,由于這些被租用的是他們村最好的土地。所以,當年他們并不愿意。 村民劉玉才:這是我們村最好的地,當年是水澆地。全村人吃糧食全靠它。所以當時大家不同意,鄉(xiāng)上干部說這地必須征。 村民們認為,現(xiàn)在10年期限已滿,他們要求收回自己土地,卻被告知:這些土地是征用。 村民劉文勝:我們找到鄉(xiāng)上,鄉(xiāng)上說這些土地是征用,已經(jīng)沒有我們什么事了。 記者:當年征地的時候,寫什么手續(xù)了沒有? 劉文勝:什么都沒有寫,就是用嘴說了一下。 村民們說,他們一直不明白,既然是征地,為什么這幾年來,這些被征走的土地還一直發(fā)著農(nóng)資直補款?按規(guī)定,被征用的土地是不享受這些惠農(nóng)政策的。 村民劉文勝:既然發(fā)著買這些補貼,說明這些地不是被征用。 調(diào)查中記者了解到,像郝渠則村這樣的現(xiàn)象在靖邊縣的南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在,涉及土地有一萬多畝。 靖邊縣大路溝鄉(xiāng)后山村村民劉建軍:當年說是租地,期限是10年。10年后,要么繼續(xù)租,要么把地還給我們。 靖邊縣大路溝鄉(xiāng)大界村村民張立新:像這樣的事在我們鄉(xiāng)九個村普遍存在。 采訪中村民告訴記者,對于他們反映的情況,政府部門的解釋讓他們很不滿意,如果問題得不到解決,他們只能采取堵路封門的辦法。 盡管當時沒有簽訂合同,但村民們堅持認為10年前長慶油田在油田建設(shè)時是租用他們的土地,而不是征用。那么,這些被占用的地到底是租還是征呢?記者來到楊米澗鎮(zhèn)了解情況。 座談會鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解釋 部分村民扔新村疑慮 在楊米澗鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)黨委書記白玉鵬告訴記者,幾個月前,村民們把這個問題反映到鎮(zhèn)上后,他們就開始著手調(diào)查此事,并在縣國土資源管理局調(diào)出了當年國土局與村上簽訂的用地合同,從合同上看,確實屬于征地,為此他們還兩次前往河畔村,給村民面對面進行解釋,目前,還有一部分村民對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的解釋持懷疑態(tài)度,為了打消村民們的疑慮,5月21號,由楊米澗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長鄭曉東帶隊,會同包村干部第三次來到河畔村,與村民面對面座談。 靖邊縣楊米澗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長鄭曉東:這個問題,我專門從縣土地局調(diào)閱了當年的資料,這是復(fù)印件,確實屬于征地,是當時的村委會和鄉(xiāng)政府還有縣土地局三家簽訂的征地合同,補償是按照1994年縣政府出臺的第48號文件,按照當年土地畝產(chǎn)值的10倍給予補償,當年給你們補了11年的,是因為當年占地的要賠償當年的損失,所以,當年的補償不算在里面。10年補償是從第二年算起的。這個沒有什么問題。 隨后,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)讓大家傳閱合同的復(fù)印資料,可是,有的村民懷疑這份合同是不是真的。 村民劉文勝:誰知道你這個文件時從哪里弄來的?說不定是你們后來弄的。 靖邊縣楊米澗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長鄭曉東:哎呀,你們既要政府給你解決問題,你們又不相信政府,你還要政府怎么辦? 村民劉玉才:既然是征地,為什么還要給征了的地發(fā)糧食補貼?沒有征地前我家就是33.6畝地,征地后怎么一直發(fā)著1436元的補貼? 楊米澗鎮(zhèn)財政所所長袁偉:你知道一畝地的農(nóng)資直補是多少? 劉玉才:我不知道,我只記得我家是33.6畝地,一直發(fā)著1436元,去年還發(fā)著。這個沒有錯。 袁偉:我們這里有一個名單,你看,你家原來有地33.6畝,被征用走4.3畝,實際應(yīng)發(fā)的地畝數(shù)是29畝,這后面還有簽字,對不對? 原來,給村民發(fā)放的農(nóng)資直補款,是未征用的土地,村民們因為不知道一畝地一年發(fā)多少直補款,所以誤以為給征了的地還發(fā)放著農(nóng)資補貼,并且以此為證據(jù),證明他們的地是租用而非征用。 村民劉玉秀:既然是征地,那當年為什么不跟村民簽合同? 靖邊縣楊米澗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長鄭曉東:土地一般分國有跟集體兩種,村上的地屬于村集體所有,所以簽合同的時候就跟村委會簽,不跟村民簽字,因為你們不是土地的所有者,你們只有承包使用權(quán)。 村民劉文凱:不管怎么說,你們當年征地的時候沒有給我們寫下任何字據(jù),也沒有說是征,也沒有說是租,所以,到了現(xiàn)在,我們就認為是租,就是租,這個問題沒有啥商量的。 村民劉玉海:當時你們啥也不說就把地弄走了,現(xiàn)在說是征地,村民肯定心里不服。 |
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