陜西靖邊村民誤把征地當租地 堵路封門討要租地款

10年前，陜北靖邊縣一帶發現了油田并開始了大面積開采，當時為了建設油田，鉆采公司征用了農民的部分土地。但是，讓鉆采公司沒想到的是，10年后的今天，當地村民認為當時油田占用的土地是租用，而不是征用，并要求油田給他們再續租金，否則堵路封門，那么，這些土地究竟是征還是租呢？這場風波將如何化解呢？

村民認為土地被“租” 應再續租金

根據群眾反映，記者首先來到靖邊縣楊米澗鎮郝渠則村河畔村民小組。村民們說，他們村的190畝地是2003年被油田租用走的。

村民劉玉秀：當時是鄉上的書記王啟福跟村上的干部來，給我們說這是租地，時間是10年。

記者：租金是多少？

劉玉秀：一畝地是800元，一次性付清。

記者：那10年以后怎么辦？當時怎么說？

劉文凱：10年后怎么辦？當時沒有說。

村民們告訴記者，當時所租用的土地用于長慶油田在當地的油田開發建設，期限是10年，由于這些被租用的是他們村最好的土地。所以，當年他們并不愿意。

村民劉玉才：這是我們村最好的地，當年是水澆地。全村人吃糧食全靠它。所以當時大家不同意，鄉上干部說這地必須征。

村民們認為，現在10年期限已滿，他們要求收回自己土地，卻被告知：這些土地是征用。

村民劉文勝：我們找到鄉上，鄉上說這些土地是征用，已經沒有我們什么事了。

記者：當年征地的時候，寫什么手續了沒有？

劉文勝：什么都沒有寫，就是用嘴說了一下。

村民們說，他們一直不明白，既然是征地，為什么這幾年來，這些被征走的土地還一直發著農資直補款？按規定，被征用的土地是不享受這些惠農政策的。

村民劉文勝：既然發著買這些補貼，說明這些地不是被征用。

調查中記者了解到，像郝渠則村這樣的現象在靖邊縣的南部鄉鎮普遍存在，涉及土地有一萬多畝。

靖邊縣大路溝鄉后山村村民劉建軍：當年說是租地，期限是10年。10年后，要么繼續租，要么把地還給我們。

靖邊縣大路溝鄉大界村村民張立新：像這樣的事在我們鄉九個村普遍存在。

采訪中村民告訴記者，對于他們反映的情況，政府部門的解釋讓他們很不滿意，如果問題得不到解決，他們只能采取堵路封門的辦法。

盡管當時沒有簽訂合同，但村民們堅持認為10年前長慶油田在油田建設時是租用他們的土地，而不是征用。那么，這些被占用的地到底是租還是征呢？記者來到楊米澗鎮了解情況。

座談會鄉鎮干部解釋 部分村民扔新村疑慮

在楊米澗鎮政府，鎮黨委書記白玉鵬告訴記者，幾個月前，村民們把這個問題反映到鎮上后，他們就開始著手調查此事，并在縣國土資源管理局調出了當年國土局與村上簽訂的用地合同，從合同上看，確實屬于征地，為此他們還兩次前往河畔村，給村民面對面進行解釋，目前，還有一部分村民對于鄉鎮干部的解釋持懷疑態度，為了打消村民們的疑慮，5月21號，由楊米澗鎮鎮長鄭曉東帶隊，會同包村干部第三次來到河畔村，與村民面對面座談。

靖邊縣楊米澗鎮鎮長鄭曉東：這個問題，我專門從縣土地局調閱了當年的資料，這是復印件，確實屬于征地，是當時的村委會和鄉政府還有縣土地局三家簽訂的征地合同，補償是按照1994年縣政府出臺的第48號文件，按照當年土地畝產值的10倍給予補償，當年給你們補了11年的，是因為當年占地的要賠償當年的損失，所以，當年的補償不算在里面。10年補償是從第二年算起的。這個沒有什么問題。

隨后，鎮領導讓大家傳閱合同的復印資料，可是，有的村民懷疑這份合同是不是真的。

村民劉文勝：誰知道你這個文件時從哪里弄來的？說不定是你們后來弄的。

靖邊縣楊米澗鎮鎮長鄭曉東：哎呀，你們既要政府給你解決問題，你們又不相信政府，你還要政府怎么辦？

村民劉玉才：既然是征地，為什么還要給征了的地發糧食補貼？沒有征地前我家就是33.6畝地，征地后怎么一直發著1436元的補貼？

楊米澗鎮財政所所長袁偉：你知道一畝地的農資直補是多少？

劉玉才：我不知道，我只記得我家是33.6畝地，一直發著1436元，去年還發著。這個沒有錯。

袁偉：我們這里有一個名單，你看，你家原來有地33.6畝，被征用走4.3畝，實際應發的地畝數是29畝，這后面還有簽字，對不對？

原來，給村民發放的農資直補款，是未征用的土地，村民們因為不知道一畝地一年發多少直補款，所以誤以為給征了的地還發放著農資補貼，并且以此為證據，證明他們的地是租用而非征用。

村民劉玉秀：既然是征地，那當年為什么不跟村民簽合同？

靖邊縣楊米澗鎮鎮長鄭曉東：土地一般分國有跟集體兩種，村上的地屬于村集體所有，所以簽合同的時候就跟村委會簽，不跟村民簽字，因為你們不是土地的所有者，你們只有承包使用權。

村民劉文凱：不管怎么說，你們當年征地的時候沒有給我們寫下任何字據，也沒有說是征，也沒有說是租，所以，到了現在，我們就認為是租，就是租，這個問題沒有啥商量的。

村民劉玉海：當時你們啥也不說就把地弄走了，現在說是征地，村民肯定心里不服。

原村委會主任解釋 是“征”地不是“租”地

座談會不歡而散。看來，要打消村民心中的疑慮，解鈴還須系鈴人，只有找來當年征地時的鄉村干部弄清征地的來龍去脈，才能讓村民們信服。下午，原村委會主任胡生金從外面趕了回來，座談會繼續進行。

靖邊縣郝渠則村委會原主任胡生金：當年我把你們叫到地邊，確定地的邊界時，說是國家要征用這塊地，誰有多少地現在就弄清楚。明明說的是征地，給畝產10倍的補償，咋就變成租地了？誰說是租地了？

原村委會原主任的證實，讓村民們心服口服，沒有一個出來質疑。

鎮長鄭曉東：他說的怎樣？當年是這樣說的嗎？

村民劉文凱：對對的，半個字都沒有錯。

村民劉玉海：人無籠頭拿紙栓，當年要是把這些給村民寫到紙上，把話說這清楚，那大家也不會這么鬧的。現在大家這么鬧，主要還是生活困難，就那么一點地，被征走了，以后咋生活？這是最主要的問題。

開完座談會，對于還有思想情緒的村民，鎮長又單獨找他們進行溝通。

村民劉文勝：理解理解，你們也很辛苦。

一個問題，三次進村，面對面座談，終于解開了村民們心里的疙瘩。

靖邊縣楊米澗鎮鎮長：這個問題主要是當年征地時沒有給大家解釋清楚，工作有點草率，其實，群眾是講道理的，只要你耐心給他們把話說清楚了，他們是能接受的。現在，大家生活困難，我們也看到，下一步，我們積極爭取一些土地平整項目，放到這個村上來，給群眾解決一些實際的困難。

目前，經過鄉鎮干部的進村解釋、面對面的溝通，大部分農民都明白了征地政策，這起風波也及時得到平息。同時，記者了解到，為了解決油區農民土地被征用以后生產發展問題，縣上將根據近幾年來實際情況，為當地優先安排更多的惠農項目。其中，失地農民人數最多的楊米澗鎮將在三年內規劃實施“坡改地”項目8000畝，以更好地改善他們的生產生活條件。(陜西廣播電視臺《今日點擊》)