安監(jiān)總局局長(zhǎng)：去年全國(guó)重特大事故刑事追責(zé)331人

中新網(wǎng)6月16日電最新一期《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊發(fā)了對(duì)國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁關(guān)于安全生產(chǎn)工作的專(zhuān)訪。楊棟梁在專(zhuān)訪中稱(chēng)，去年全國(guó)一共發(fā)生重特大事故49起，截至5月20日，已刑事追究331人，黨政紀(jì)處分701人。楊棟梁同時(shí)稱(chēng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)絕不能要帶血的GDP，招商引資絕不能成為“招傷引災(zāi)”，增產(chǎn)擴(kuò)能絕不能埋下隱患。要把安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、城鎮(zhèn)化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。

楊棟梁稱(chēng)，去年全國(guó)一共發(fā)生重特大事故49起，截至5月20日，已結(jié)案47起，結(jié)案率達(dá)到95．9％，共追究責(zé)任1032人，其中刑事追究331人，黨政紀(jì)處分701人。今年2月下旬至4月上旬，國(guó)務(wù)院安委會(huì)組織16個(gè)督查組，對(duì)全國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行了全覆蓋專(zhuān)項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)了一些共性問(wèn)題，如安全發(fā)展理念樹(shù)立不牢、紅線意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，隱患排查整改不到位，基層安全監(jiān)管力量薄弱，應(yīng)急管理落后等。

此外，在煤礦、油氣管線及城市燃?xì)狻⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品、尾礦庫(kù)、隧道交通等重點(diǎn)領(lǐng)域一些問(wèn)題十分突出。一是隱患排查治理任務(wù)重，整改難度大。一些地區(qū)小煤礦“小、散、亂、差”的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。油氣管線、燃?xì)夤芫W(wǎng)隱患多，整改協(xié)調(diào)難度大且需要大量資金，排查治理任務(wù)非常艱巨。二是企業(yè)安全管理不到位。一些企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，機(jī)構(gòu)不健全，制度不完善，隱患排查治理不到位等。三是安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)。因責(zé)任不落實(shí)造成部門(mén)間推諉扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些地區(qū)在規(guī)劃建設(shè)時(shí)，沒(méi)有落實(shí)規(guī)劃服從安全的要求。四是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還十分薄弱。相關(guān)安全法規(guī)體系缺乏政策措施配套，管道、管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程滯后。區(qū)域性應(yīng)急救援體制機(jī)制不健全等。對(duì)此，楊棟梁表示，要始終把人民群眾的生命安全放在首位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，絕不要帶血的GDP。

楊棟梁同時(shí)表示，全國(guó)安全生產(chǎn)也有著形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。全國(guó)連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)了事故總量和死亡人數(shù)的“雙下降”，事故死亡人數(shù)從2002年近14萬(wàn)人的最高點(diǎn)，到2008年下降到10萬(wàn)人以下，到2013年減少到7萬(wàn)人以下。今年截至5月底，全國(guó)重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降32．0％和41．3％，煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域各類(lèi)事故明顯下降，因非法違法行為引發(fā)的較大以上事故占較大以上事故總量的比率大幅度下降，各類(lèi)事故死亡人數(shù)在控制指標(biāo)以?xún)?nèi)。只要各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、企業(yè)主體責(zé)任到位，就能夠有效防范遏制重特大事故，加快實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。