京津冀推環保一體化 污染企業外遷仍是大勢所趨

有分析師表示，京津冀一體化過程中尚有諸多問題需要理順，但環保一體化已經率先邁出腳步

■本報記者 李春蓮

京津冀一體化近日再傳捷報。

有消息稱，京津冀一體化發展規劃整體方案已初步形成，預計將在6月底出臺，京津冀一體化環保將先行。其中，《京津冀地區生態環境保護整體方案》已通過內部審議。據了解，該方案中，京津冀或將統一污染物排放標準。

如果實行京津冀環保一體化，對于河北省來說，則要執行比原來更嚴格的新標準。

有分析師表示，京津冀一體化的初衷是為了解決環境污染問題，但由于河北省重工業、傳統能源消費占比極高，統一污染物排放標準的制定難度較大。

此外，盡管京津冀一體化過程中尚有諸多問題需要理順，但環保一體化已經率先邁出腳步。高耗能、高污染、高排放企業外遷是大勢所趨。

京津冀一體化環保先行

上述方案的出臺，意味著京津冀一體化概念將率先由環保領域踐行，而為確保環境保護目標在區域內實現，包括統一限行，統一限排，統一油品質量，統一環保標準等一系列措施都將得以貫徹。

據了解，目前，京津冀三地的環境質量標準執行的是國家標準，但是三地的地方污染物排放標準有所不同。如果實行環保一體化，對于河北省來說，則要執行比原來更嚴格的新標準。

眾所周知的是，從2013年初開始，霧霾天氣時常肆虐北京以及河北等多地。根據中科院和環保部的研究結果，燃煤電廠、機動車尾氣、建筑揚塵等是造成霧霾污染的主要原因。

2013年，全國空氣質量最差的前10名城市中，河北省占據7席。河北省的污染問題不斷被推上風口浪尖，有業內人士認為北京市的污染物中有部分來自河北省周邊的城市。

平安證券分析師于振家表示，霧霾污染有較強的移動性，要取得治理效果，必須進行區域聯防聯控。京津冀一體化過程中尚有諸多問題需要理順，但環保一體化已經率先邁出腳步。

去年9月10日，國務院印發了《大氣污染防治行動計劃》(“國十條”)，這是我國有史以來規模最大的大氣污染治理行動。根據《計劃》，京津冀區域的PM2.5需在五年內下降25%。

于振家還認為，環保一體化是京津冀一體化最初的目的，區域性的污染治理工作對相關部門提出了更高要求，同時也為相關產業帶來了機遇。

“京津冀一體化的初衷是為了解決環境污染問題，但實施起來難度較大。”中投顧問高級研究員任浩寧在接受《證券日報》記者采訪時表示，三地之間經濟發展極不平衡，產業布局、資源稟賦、經濟政策、政府部門執政能力都有很大差異，如何協調各部門之間的關系、確立統一布局的核心原則是關鍵問題，也是制約京津冀一體化能否有效落實的難點。