新華社發(fā)
核心閱讀
在這個(gè)炎炎夏日,伊拉克看似突如其來(lái)的亂局給華盛頓帶來(lái)了更多困惑、無(wú)奈和指責(zé)。是根據(jù)伊拉克政府的請(qǐng)求,派美軍對(duì)反政府武裝實(shí)施空襲,還是考慮派遣更多地面部隊(duì),美國(guó)更為具體的應(yīng)對(duì)措施有待出爐。
不過(guò),美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)主席理查德·哈斯認(rèn)為,無(wú)論美國(guó)是直接襲擊反政府武裝,還是給伊拉克政府提供更多援助,都不能成為影響當(dāng)?shù)鼐謩?shì)的決定性因素,因?yàn)橥獠扛深A(yù)不能代替內(nèi)部解決方案。
華盛頓在伊拉克亂局面前一籌莫展,美國(guó)自食其中東政策災(zāi)難性后果
6月18日晚些時(shí)候,伊拉克軍方發(fā)言人卡西姆·穆薩維表示,伊拉克政府軍擊退了進(jìn)攻拜伊吉市的伊最大煉油廠(chǎng)的反政府武裝,并擊斃40余名武裝分子。另有報(bào)道稱(chēng),目前煉油廠(chǎng)的狀況仍不明朗,至少有70名伊拉克守軍被俘,大約250至300名工人從煉油廠(chǎng)被撤出,而該煉油廠(chǎng)所處的薩拉赫丁省大部分區(qū)域也已被反政府武裝占領(lǐng)。
針對(duì)伊拉克政府請(qǐng)求美國(guó)對(duì)反政府武裝實(shí)施空襲,美國(guó)白宮發(fā)言人卡尼只是表示,軍事選項(xiàng)也在奧巴馬總統(tǒng)的考慮之中。而據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,奧巴馬也在考慮派遣少量特種部隊(duì)訓(xùn)練伊拉克安全部隊(duì),同時(shí)增強(qiáng)伊拉克政府對(duì)于反政府武裝的情報(bào)收集能力。
對(duì)于在伊拉克問(wèn)題上與伊朗開(kāi)展更多合作,美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人普薩基17日表示,美國(guó)對(duì)此持開(kāi)放態(tài)度,但在本周的維也納伊核談判過(guò)程中,雙方不會(huì)再談伊拉克問(wèn)題,而將轉(zhuǎn)由雙方低級(jí)別官員開(kāi)展。
當(dāng)前復(fù)雜的態(tài)勢(shì)表明,華盛頓在伊拉克亂局面前一籌莫展,美國(guó)正在自食其中東政策所造成的災(zāi)難性后果。奧巴馬政府采取的一些應(yīng)急舉措不僅難以力挽狂瀾,還可能造成新的麻煩。
2003年,在“伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器”這一彌天大謊的掩蓋下,奉行單邊主義政策的美國(guó)小布什政府一意孤行發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),伊拉克從此陷入無(wú)盡的災(zāi)難境地。謊言遭戳穿之后,美國(guó)轉(zhuǎn)而宣稱(chēng)其戰(zhàn)爭(zhēng)行為是“解放”伊拉克,其目標(biāo)在于“建立一個(gè)自由、民主、有秩序的新伊拉克”,打造中東地區(qū)的民主“樣板”。事實(shí)上,美國(guó)在伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)打開(kāi)了“潘多拉魔盒”,整個(gè)中東地區(qū)深層次的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、宗教和地緣政治矛盾由此更加激化,接連發(fā)生的人道主義災(zāi)難將中東地區(qū)拋入煉獄。
奧巴馬政府執(zhí)政以來(lái),其中東政策從形式上有所變化,但其實(shí)質(zhì)仍是按照美國(guó)所謂的價(jià)值觀改造中東國(guó)家。在利比亞、敘利亞等國(guó)的變局中,美國(guó)在公開(kāi)出兵干預(yù)上多有顧忌,但明里煽風(fēng)點(diǎn)火,暗中支持反對(duì)派,攪得中東更亂。此次伊拉克局勢(shì)突變之后,有評(píng)論指出,美國(guó)把伊拉克搞成這種局面,然后自吹自擂地拍屁股走人,美國(guó)常常要求其他國(guó)家在國(guó)際政治中“負(fù)責(zé)任”的道德優(yōu)越感哪里去了?
中東“政策不應(yīng)基于華盛頓的政治日程,而應(yīng)基于地區(qū)實(shí)際情況”
尼爾·羅森是一名記錄了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的美國(guó)戰(zhàn)地記者,他在其著作《戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷——伊拉克之死與新中東的誕生》一書(shū)中寫(xiě)道,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后,美國(guó)在什葉派、遜尼派和庫(kù)爾德人之間實(shí)行宗派政治,支持遜尼派激進(jìn)分子,為未來(lái)伊拉克內(nèi)戰(zhàn)種下了災(zāi)難的種子,致使伊拉克境內(nèi)帶有政治目的的遜尼派集結(jié),目標(biāo)就是推翻什葉派政府。羅森認(rèn)為,美國(guó)對(duì)中東多國(guó)反對(duì)派的支持加劇了宗教派別沖突撕裂黎巴嫩、埃及、約旦等國(guó)家的危險(xiǎn),為激進(jìn)組織、軍閥和宗教極端勢(shì)力坐大和掌權(quán)創(chuàng)造了條件。
美國(guó)在伊拉克發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)早已不得人心。面對(duì)伊拉克突然急轉(zhuǎn)直下的亂局,美國(guó)中東政策遭到強(qiáng)烈質(zhì)疑。皮尤研究中心6月12日發(fā)布的報(bào)告稱(chēng),政治極化正成為定義美國(guó)21世紀(jì)早期政治生態(tài)的特征。在眾多關(guān)于怎樣“滅火”的討論聲中,亦有聲音指出,中東“政策不應(yīng)基于華盛頓的政治日程,而應(yīng)基于地區(qū)實(shí)際情況”。
美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)主席理查德·哈斯認(rèn)為,華盛頓基于自身的政治日程而不是地區(qū)的實(shí)際情況來(lái)制定決策的做法是錯(cuò)誤的。哈斯預(yù)言,伊拉克可能會(huì)分化成為伊朗支持的南部、獨(dú)立的庫(kù)爾德人控制的北部以及伊拉克政府和反政府武裝爭(zhēng)奪的西北部,在這樣的情形之下,無(wú)論怎樣,美國(guó)正在面臨自相矛盾的尷尬:現(xiàn)在美國(guó)在伊拉克問(wèn)題上不得不與伊朗合作,而在敘利亞問(wèn)題上又與伊朗針?shù)h相對(duì)。哈斯還警告稱(chēng),阿富汗有可能重蹈伊拉克的覆轍。
面對(duì)美國(guó)長(zhǎng)期中東政策造成的災(zāi)難性后果,奧巴馬政府已無(wú)力回天
面對(duì)伊拉克亂局,奧巴馬政府頗為躊躇。所派遣的275名美軍雖聲稱(chēng)是為了“保護(hù)”美國(guó)駐伊使館,但其行動(dòng)絕非僅限于此。美正在考慮的“外科手術(shù)式”空中打擊難以從根本上解決問(wèn)題。在諸般無(wú)奈之下,與伊朗進(jìn)行合作成為政策選項(xiàng)。美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里表示,“如果伊朗能對(duì)改善事態(tài)有所貢獻(xiàn),我們很樂(lè)意與其討論。”
與伊朗合作,美國(guó)也有難解的“心結(jié)”。美國(guó)國(guó)務(wù)院高級(jí)官員此前表示,“在伊核問(wèn)題解決之前,美方不會(huì)與伊朗進(jìn)行任何實(shí)質(zhì)性合作,即使核問(wèn)題解決了,伊朗的人權(quán)、地區(qū)角色等問(wèn)題也有待商榷。”當(dāng)前雙方在核問(wèn)題上的立場(chǎng)還有“相當(dāng)大的差距”。
美籍伊朗人全國(guó)委員會(huì)政策主任賈貿(mào)爾·阿布迪在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示,美國(guó)想與伊朗合作原因有二:一是雙方在尋求地區(qū)穩(wěn)定上有共同目標(biāo),即防止伊斯蘭“圣戰(zhàn)”分子在敘利亞和伊拉克繼續(xù)坐大;二是美國(guó)或想借助伊朗獲取在該地區(qū)的情報(bào)信息。雙方可能會(huì)通過(guò)政治途徑推動(dòng)和解,但雙方關(guān)系很大程度上仍然取決于伊核談判的結(jié)果,并且美國(guó)不愿意看到伊朗地區(qū)影響力增強(qiáng),擔(dān)心地區(qū)盟友對(duì)美伊合作的憂(yōu)慮,都是不利于合作的因素。阿布迪說(shuō),2001年,美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)與伊朗一度有改善關(guān)系的機(jī)會(huì),然而小布什政府“過(guò)河拆橋”,這樣的記憶仍然留存在伊朗人的心中。“奧巴馬上任時(shí)稱(chēng),要改善與伊朗的關(guān)系,他第一任期沒(méi)有抓住機(jī)會(huì),在第二任期中,美國(guó)開(kāi)啟了與伊朗的和談,但尋求與伊朗在伊拉克問(wèn)題上的合作是出于‘滅火’,還是意味著對(duì)伊朗政策的真正轉(zhuǎn)折,仍不清楚。”
華盛頓中東研究所副所長(zhǎng)保羅·薩利姆對(duì)本報(bào)記者表示,美國(guó)政策和伊拉克馬利基政府對(duì)待庫(kù)爾德和遜尼派的態(tài)度都導(dǎo)致了目前的局面。他認(rèn)為,奧巴馬政府會(huì)盡力“以最小投入”推動(dòng)危機(jī)的解決,與伊朗在伊拉克問(wèn)題上合作并不會(huì)促成其中東政策的轉(zhuǎn)折。
迄今為止,奧巴馬政府所采取的應(yīng)對(duì)舉措只是治標(biāo)之策。面對(duì)美國(guó)多年來(lái)中東政策造成的災(zāi)難性后果,奧巴馬政府已無(wú)力回天。
(本報(bào)華盛頓、開(kāi)羅6月19日電) |