三是非法違法、違規違章行為仍然突出。26起較大以上事故均是由非法違法生產、建設或違規違章作業導致的。 四是個別省份事故多發。今年以來,云南發生4起較大以上事故(其中2起為重大事故),貴州發生4起較大以上事故(其中1起為重大事故),河南發生3起較大以上事故(其中1起為重大事故)。 五是有的地區或企業連續發生同類事故。云南省曲靖市麒麟區黎明實業有限公司下海子煤礦發生重大事故后,紅土田煤礦不吸取事故教訓、不認真排查隱患,繼續違法超層越界生產,在半個月時間內又發生重大事故。貴州省六枝工礦集團未認真吸取2013年盤江集團和水城集團發生的重大煤與瓦斯突出事故教訓,半個月時間內連續發生2起較大以上煤與瓦斯突出事故。 為認真吸取事故教訓,堅決遏制煤礦重特大事故發生,確保煤礦安全生產形勢持續穩定好轉,特提出如下要求: 一、嚴格落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》。要繼續加大《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》的宣傳貫徹和培訓力度,按照“鐵規定、剛執行、全覆蓋、真落實、見實效”的要求,抓住煤礦礦長這個主要環節,確保在每個煤礦都落到實處。要加大對煤礦企業特別是國有煤礦企業貫徹落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》的監督檢查力度。 二、扎實推進煤礦整頓關閉工作。要按照國家安全監管總局等12部門《關于加快落后小煤礦關閉退出工作的通知》(安監總煤監〔2014〕44號)要求,加快關閉不具備安全生產條件的煤礦、9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出等災害嚴重的煤礦和發生較大及以上責任事故的9萬噸/年及以下煤礦,不能拖延和觀望。 三、嚴厲打擊非法違法、違規違章行為。要采取突擊檢查、現場巡查、交叉執法、聯合執法以及發動群眾舉報等多種方式,鐵腕打擊非法違法和違規違章行為,要重點打擊超層越界開采行為。 四、切實加大煤礦事故警示教育力度。要認真總結事故教訓,采用多種方式擴大事故警示教育范圍、提高事故警示教育效果,增強礦長等主要負責人、管理人員及廣大職工的安全意識和對事故的畏懼感,真正做到“一礦出事故、萬礦受教育,一地出事故、全國受警示”。 五、嚴肅認真查處事故。對上述6起煤礦重大事故,國務院安委會已對事故的查處進行掛牌督辦。各地區安委會有關成員單位要積極配合駐地煤礦安監機構依法從嚴從快開展事故調查工作;各地區、各級煤礦安全監察機構要認真組織較大及以下事故調查工作,查明原因,嚴肅問責,吸取教訓,嚴加防范。事故結案后要依法及時向社會公布事故調查報告,接受社會監督;對非法違法生產情節嚴重的事故,要建議司法部門對觸犯刑律的責任人依法公開審判,發揮震懾作用,堅決遏制事故多發勢頭。 |
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