廣州白云區一“裸官”涉案超3億元

20日下午，在廣州市紀委監察局召開的定期新聞發布會上，市紀委常委、監察局副局長、新聞發言人梅河清表示，今年前5月，全市查處市管干部20人，其中17個涉及受賄，占了85%，“一把手”占四分之一。

“一把手”貪腐比例多

梅河清介紹，今年1至5月，全市紀檢監察機關共立案查處縣處級以上領導干部案件67件，占立案總數的22.19%。其中，查辦市管干部20人，同比增加122%，已經超過了2013年全年總和。從這些案件來看，呈現了幾個特點。

首先是“一把手”占的比例多，涉案金額比較大。統計顯示，20個市管干部，其中一把手(在部門中做局長或是部門的主要負責人)有5人，比如市人事局原局長崔仁泉、市質監局原局長書記梁建清、化工企業集團徐寰宇、人事局軍轉干的主任葉頁。涉案金額也比較大，20宗案件中，案值超過100萬元的就有14人，有的甚至上了千萬。

其次是權錢交易相互交織，以權謀私的特征明顯。查處20個市管干部，其中17個涉及受賄的犯罪問題，占了85%，經濟受賄案件占的比例比較高。主要是利用手中的審批權、資產處置權、干部人事權等各種權力，直接插手干預微觀經濟領域，特別是建設工程等領域，為他人謀取利益，收受賄賂。

領導以“借款”為名受賄

隨著反腐力度的加大，腐敗分子作案的手段也比較隱蔽，曲線斂財的特征比較明顯。從查處的20個市管干部的情況來看，有的通過特定關系人來斂財，由特定關系的親屬，甚至情人收受錢物；有的以交易方式來斂財，所謂交易方式就是以明顯高于和低于市場價進行大宗物品買賣，獲得利益；有的不直接投資，就占有別人的股份，所謂收受干股，收受金額比較大；有的以借為名收受受賄，查到了，說是借的，沒有查到，就占為己有。

如何界定借款跟認定的受賄案件的區別？梅河清表示，主要有以下幾個因素。

首先，借款的雙方，跟領導干部的職務有沒有關聯性，是不是服務對象或是管理對象，如果跟你沒有好處，借錢給你不可能；其次，借，有沒有合約，有一些是口頭，說不清楚的，有沒有合同、借條；再者，有了借條，有沒有約定還款的時間；然后，約定了還款時間，到了時間，有沒有還款的行為；最后，借的行為，有沒有充分的理由，是不是確實有急事，銀行存幾百萬，還借人家老板的錢，與事實不符。

“這些手段，看似比較隱蔽，但黨紀法規上已經明文規定這些手段屬于受賄，都屬于經濟犯罪。”梅河清說。

節假日前后多現行受賄

“人情往來往往會異化為權錢交易的催化劑，利用熟人關系斂財，群體性作案的特征比較明顯，”梅河清介紹，現在查辦案件，一挖一窩，一扯一串，都是以熟人關系的同學、老鄉、朋友、戰友。開始都是送一些茶葉、煙酒的人情，送卡送物，再送錢、現金，從量變到質變的過程，顯示這種人情異化為干部權錢交易的催化劑。

在時間上，案發時間集中，民俗習慣異化成為一些人斂財的重要手段。梅河清說，從查處的20名市管干部情況來看，80%的行受賄時間都集中在節假日前后，比如春節、中秋等一些節假日的前后或是期間。“借助一些以禮尚往來的名義進行行賄受賄行為，一些干部以紅包的形式，有一些紅包達幾萬。”

200“裸官”選擇遷回家人

今年以來，按照中央巡視組的反饋，廣東查出1000多名“裸官”，其中200多人選擇遷回家人，866人被調整崗位。梅河清介紹，除了機關黨員干部、領導干部護照要統一收繳外，廣州市還開全國先河，對村社主任、支部書記的護照實行集中監管。

梅河清說，“裸官”不一定是腐敗分子，但從廣州查處的案件來看，確實有一部分腐敗分子是裸官，裸官的腐敗可能更瘋狂，比如查處的白云農工商總經理張新華，受賄9800萬，貪污2.4億元，“對這一類的貪污腐敗分子一查到底，絕不姑息。” 記者凌越、張林，通訊員穗紀宣