國際觀察：美國中東政策向何處去？

美國總統(tǒng)奧巴馬19日宣布一系列舉措，旨在幫助伊拉克政府應(yīng)對反政府武裝的強(qiáng)勁攻勢。但他明確排除了派遣美軍重返伊拉克的選項。

分析人士指出，近年來美國的中東政策常顧此失彼，伊拉克當(dāng)前危機(jī)更是凸顯了這一點。中東之所以陷入眼下的混亂局面，美國奉行的霸權(quán)主義和利己主義政策難辭其咎。奧巴馬政府雖然意識到光靠武力無法解決問題，但要真正改弦更張，回歸合作共贏的正道，美國還有很長的路要走。

美軍返伊？斷然否決

過去幾天，圍繞伊拉克危機(jī)，奧巴馬頻繁與其國家安全團(tuán)隊磋商，并把國會領(lǐng)導(dǎo)人召集到白宮商討。他在19日講話中宣布的主要措施包括：大幅增加情報、監(jiān)視和偵察資源，加強(qiáng)對伊拉克境內(nèi)情況的了解；繼續(xù)加強(qiáng)對伊拉克安全部隊的支持，美方將與伊方在巴格達(dá)和北部地區(qū)成立聯(lián)合行動中心，同時向伊拉克增派300名軍事顧問；向這一地區(qū)增加美國軍事資源，美方將視情況對“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”采取“定點和精確的軍事行動”。

奧巴馬強(qiáng)調(diào)，美軍不會重返伊拉克參加作戰(zhàn)任務(wù)，伊拉克當(dāng)前危機(jī)不能通過軍事途徑解決。美國將推動伊拉克成立一個“包容性”政府，為此他指派國務(wù)卿克里本周末前往中東和歐洲展開磋商。

對于伊拉克總理馬利基請求美方對伊反政府武裝實施空襲一事，奧巴馬沒有回應(yīng)。他表示將與美國國會以及伊拉克和該地區(qū)其他國家領(lǐng)導(dǎo)人保持“密切”磋商，強(qiáng)調(diào)應(yīng)對“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”之類威脅的“最佳和最有效的”途徑，是以伊拉克等地區(qū)力量為主導(dǎo)建立伙伴關(guān)系。

美國政策 難辭其咎

分析人士認(rèn)為，中東近年來局勢動蕩固然有其內(nèi)在原因，但美國奉行霸權(quán)主義和利己主義政策，也是導(dǎo)致該地區(qū)亂象叢生的重要外部因素。

無論是不顧國際社會反對入侵伊拉克還是參與武力顛覆利比亞卡扎菲政權(quán)，美國都是從自身利益出發(fā)，想打就打，最后留下一個個爛攤子。

美國的霸權(quán)主義和利己主義體現(xiàn)在具體問題上，就表現(xiàn)為毫不遮掩的雙重標(biāo)準(zhǔn)。

在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)問題上，美國一度大力推動武力干預(yù)計劃，目的是支持?jǐn)⒎凑溲b對抗敘政府，只是由于敘政府在化武問題上的妥協(xié)以及俄羅斯和中國的力阻而在最后關(guān)頭被迫擱置。

而在當(dāng)下的伊拉克危機(jī)中，面對伊拉克政府的求助，奧巴馬卻連空襲都未明確同意，派兵則更是被完全拒絕。他強(qiáng)調(diào)的是伊拉克戰(zhàn)爭給美國人造成的“創(chuàng)傷”和伊拉克當(dāng)前危機(jī)不能通過軍事途徑解決。

在敘利亞，美國及其盟友支持的反政府武裝中就包含了“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”等極端組織，這些組織正是在敘戰(zhàn)場上積累了實力和經(jīng)驗。而在伊拉克，美國卻又認(rèn)為“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”威脅到美國的利益，要與之為敵。

這不禁讓人想起上世紀(jì)80年代美國曾大力支持活躍在阿富汗戰(zhàn)場上的各類武裝組織，正是在這些反抗蘇聯(lián)占領(lǐng)的武裝人員中，誕生了本·拉丹領(lǐng)導(dǎo)的“基地”組織。

總之，對美國而言，動武或不動武，符合或不符合美國利益，屬于或不屬于恐怖組織，決定權(quán)皆在“我”。但由此產(chǎn)生的后果，“我”概不負(fù)責(zé)。一個擁有全球最強(qiáng)軍事經(jīng)濟(jì)實力的超級大國，秉持如此背離國際公平正義的方針政策，不制造出混亂動蕩的結(jié)果才令人匪夷所思。

改弦更張 說易行難

中東在美國全球戰(zhàn)略中占有重要地位，美國在這一地區(qū)擁有諸多利益。然而，美國的中東政策近年頻頻受挫，在其國內(nèi)也廣受詬病。

奧巴馬入主白宮后著手結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭，開始把資源向亞太地區(qū)傾斜，對中東的投入相對減少。面對西亞和北非持續(xù)的動蕩，美國只能是顧此失彼。

目前，奧巴馬在中東面臨一堆難題：敘利亞戰(zhàn)火仍在燃燒；伊朗核問題談判前景尚未完全明朗；利比亞武裝沖突再起；埃及局勢存在不確定性；以巴和談再次破裂；地區(qū)恐怖威脅依然嚴(yán)重，去年曾迫使美國暫時關(guān)閉在20多個西亞北非國家的使領(lǐng)館。

與此同時，美國與傳統(tǒng)盟友沙特阿拉伯和以色列的關(guān)系緊張，一些地區(qū)盟友采取與美國相左的政策。顯然，美國的中東戰(zhàn)略雖一再調(diào)整，但仍難以有效應(yīng)對這一地區(qū)的實際矛盾和沖突。

美國全國廣播公司和《華爾街日報》本月公布的民調(diào)結(jié)果顯示，多達(dá)57%的美國人不認(rèn)可奧巴馬處理外交的方式，只有37%表示支持。

分析人士認(rèn)為，現(xiàn)實教訓(xùn)和財政緊縮讓奧巴馬政府在一定程度上意識到光靠武力無法解決問題，因此在中東政策上做出了一些調(diào)整，比如與俄羅斯等國開展合作，使敘利亞化學(xué)武器問題走上和平解決軌道，伊核談判也在各方努力下朝著達(dá)成全面協(xié)議的方向前行。但要真正改弦更張，徹底放棄霸權(quán)主義和利己主義政策，美國還有很長的路要走。(綜合新華社記者易愛軍、周而捷、趙卓昀報道)