中國呼吁全球共同打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義

“3名恐怖分子駕駛一輛越野車，揮舞著黑色的圣戰(zhàn)旗幟，沖向人群，并實(shí)施自爆。3名無辜群眾死亡，39人受傷?！边@是2013年10月28日，在北京天安門廣場發(fā)生的暴力恐怖襲擊事件。

“‘圣戰(zhàn)’開始了！‘圣戰(zhàn)’開始了！……‘圣戰(zhàn)’宣誓，焚燒中國等國家的國旗?！边@是恐怖分子在實(shí)施“10·28”天安門暴恐活動(dòng)前自己拍攝的錄像畫面。

“在人跡罕至的戈壁灘上進(jìn)行訓(xùn)練，不斷開槍、射擊攻擊村莊?！笨植婪肿优臄z這些畫面，并通過互聯(lián)網(wǎng)傳播，宣揚(yáng)恐怖主義思想，傳授如何使用槍械、如何制作炸彈、如何實(shí)施爆炸等恐怖襲擊的方法和技能，示范、鼓勵(lì)中國境內(nèi)恐怖分子。

6月24日，中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室(以下簡稱“國信辦”)發(fā)布《恐怖主義的網(wǎng)上推手——“東伊運(yùn)”恐怖音視頻》電視專題片，展示了這一幕幕觸目驚心的畫面，向公眾說明它的來源和危害。

國信辦網(wǎng)絡(luò)新聞應(yīng)急事務(wù)局副局長方楠說，互聯(lián)網(wǎng)已成為恐怖勢(shì)力開展活動(dòng)的主要工具，恐怖音視頻也已成為影響互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的“毒瘤”。

該專題片通過梳理已破獲的北京“10·28”、昆明“3·01”、烏魯木齊“4·30”、烏魯木齊“5·22”等多起暴力恐怖襲擊案件發(fā)現(xiàn)，目前越來越多的恐怖組織利用互聯(lián)網(wǎng)招募人員，傳播暴恐思想，傳授暴恐技術(shù)，籌集恐怖活動(dòng)資金，策劃恐怖襲擊活動(dòng)。

“一系列跡象表明，中國境內(nèi)發(fā)生的暴力恐怖活動(dòng)，是世界范圍內(nèi)暴力恐怖活動(dòng)的一個(gè)分支，根源于境外暴力恐怖組織?！眹呸k新聞發(fā)言人姜軍說。

姜軍指出，在中國發(fā)生的暴力恐怖案件中，涉案人員幾乎無一例外觀看、收聽過宣揚(yáng)、煽動(dòng)暴力恐怖的音視頻。

多名反恐專家指出，恐怖組織已經(jīng)意識(shí)到，相對(duì)于此前派人潛伏入境實(shí)施恐怖活動(dòng)、進(jìn)行恐怖主義宣傳的傳統(tǒng)方法，通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布恐怖音視頻進(jìn)行恐怖主義宣傳和煽動(dòng)，成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、效果明顯。

數(shù)據(jù)顯示，近年來，“東伊運(yùn)”制作的恐怖音視頻數(shù)量呈明顯增長態(tài)勢(shì)，尤其是在2013年出現(xiàn)爆發(fā)式增長。而這一年，也是中國境內(nèi)發(fā)生暴恐事件數(shù)量激增的一年。

方楠說，這些恐怖音視頻基本在中國境外制作，在土耳其等國上傳到國際互聯(lián)網(wǎng)，在知名視頻分享網(wǎng)站上發(fā)布。

據(jù)介紹，中國政府很早就意識(shí)到“東伊運(yùn)”恐怖音視頻的嚴(yán)重危害。為了阻止涉恐音視頻的傳播，中國政府加強(qiáng)了對(duì)境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)、電信市場和非法出版物的管理。

但是，超越國界的互聯(lián)網(wǎng)帶來巨大挑戰(zhàn)。“東伊運(yùn)”利用互聯(lián)網(wǎng)信息“自由流動(dòng)”和國際互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管漏洞，將恐怖音視頻上傳到境外一些知名社交網(wǎng)站和視頻分享平臺(tái)上，以逃避打擊，這使得深受暴力恐怖之害的中國難以從源頭上清理這些恐怖信息。

“認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)該有絕對(duì)自由的想法是錯(cuò)誤的?！薄度蚴聞?wù)中的俄羅斯》雜志主編菲奧多·盧克亞諾夫在專題片中接受采訪時(shí)表示，“雖然網(wǎng)絡(luò)不是恐怖事件的根本誘因，但卻是傳播極端主義思想的重要手段?！?/p>

一些國家的法律已經(jīng)規(guī)定，傳播、散播恐怖極端主義言論本身就是犯罪。

國際社會(huì)已認(rèn)識(shí)到網(wǎng)上傳播恐怖信息的危害并開始行動(dòng)。2013年12月，聯(lián)合國安理會(huì)一致通過第2129號(hào)決議，對(duì)恐怖分子利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施恐怖行為，包括煽動(dòng)、招募、資助或策劃等活動(dòng)表示嚴(yán)重關(guān)切，明確要求聯(lián)合國反恐機(jī)構(gòu)會(huì)同各國和有關(guān)國際組織加強(qiáng)對(duì)這些活動(dòng)的打擊力度。

中國正在開展一系列專項(xiàng)行動(dòng)，彰顯打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的決心和信心。2013年12月，中國政府出臺(tái)了打擊傳播恐怖音視頻的指導(dǎo)意見；新疆地區(qū)也于2014年3月發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)禁傳播暴力恐怖音視頻的通告》，對(duì)恐怖音視頻的界定、傳播、持有、存儲(chǔ)和懲罰進(jìn)行了具體規(guī)定；2014年5月，新疆各地法院還對(duì)涉嫌傳播暴力恐怖音視頻犯罪的16起案件進(jìn)行了公開宣判。

6月20日，中國政府啟動(dòng)“鏟除網(wǎng)上暴恐音視頻專項(xiàng)行動(dòng)”，30多家重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)簽署了網(wǎng)上反恐承諾書。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這只是一個(gè)開始，中國還將出臺(tái)一系列措施打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義專項(xiàng)行動(dòng)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長治久安筑牢網(wǎng)絡(luò)防線。

“網(wǎng)絡(luò)安全與國家安全、人民生命安全密切相關(guān)。如果沒有安全的網(wǎng)絡(luò)空間，我們每個(gè)人都可能成為暴力恐怖活動(dòng)的受害者。”姜軍說。

國際互聯(lián)網(wǎng)名稱和編號(hào)分配公司(ICANN)第50次大會(huì)近日在倫敦舉行，中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒在大會(huì)開幕式上呼吁，世界各國攜手在網(wǎng)絡(luò)空間共同打擊恐怖主義活動(dòng)，“決不能讓互聯(lián)網(wǎng)成為恐怖主義滋生蔓延的土壤”。(記者南婷 王小鵬)