山西擬兩年內清理涉煤收費135億 業內憂“理還亂”

市縣一級恐有阻力

自去年發布“煤炭經濟20條”開始，山西省為煤企減稅費負擔以“救市”的消息就不斷傳出，有業內人士認為，之所以要清理煤炭行業稅費，主要在于讓煤炭企業尤其是國有煤企回歸企業本色。

不過，業內對清減稅費的實際效果仍心存疑慮。

馬俊華向《每日經濟新聞》記者表示，實際上，更雜亂的稅費是在地方市縣一級，而且煤企困難，地方政府也困難，目前清理稅費在市縣一級是有阻力的，而且“很多地方稅費本身也沒有理清楚，哪些是稅、哪些是費，還是很亂。”

山西一大型國有煤炭企業人士表示，“煤炭經濟20條”對該企業的影響并不大，有實際影響的是煤炭交易中心細微費用減半和兩項煤炭基金的暫停征收。就剛出臺的這幾項涉煤收費清理而言，影響較大的還是公路煤炭運銷體制改革，不過該煤企更多靠鐵路運輸，所以，新政對其實質影響并不大。

安迅思息旺能源煤炭行業分析師鄧舜認為，清費短期來看是利好。但是目前煤炭行業的根本問題是不斷擴張的煤炭產能與煤炭消費增速不斷下降之間的矛盾。政府減稅費會刺激一部分中小礦復產，從而進一步加劇煤炭行業產能過剩，也會陷入“政府降稅費-企業降煤價、產地中小煤企復產-產能過剩或者煤炭供應繼續過剩”的怪圈。

鄧舜同時表示，地方政府減稅費僅僅對該地區煤企短期內有支撐作用，對保證當地稅費的征收以及就業率有幫助，但是對整個煤炭行業產能過剩問題的解決幾乎沒有幫助。（記者趙春燕）