日本解禁集體自衛(wèi)權(quán) 中日或因第三方陷沖突

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2000人首相官邸前抗議

反對解禁集體自衛(wèi)權(quán)的約2000名民眾(組織者統(tǒng)計)1日上午在東京永田町的首相官邸前舉行抗議，喊出了“傾聽國民聲音”、“不許破壞憲法第九條”等口號。

在網(wǎng)上得知消息后參加抗議活動的川崎市大學生石原里奈表示擔憂，“戰(zhàn)爭將變得容易發(fā)動。相比保護國民生活，使國民陷入危險的情況更容易發(fā)生，可能會給后世埋下禍根?！彼J為政府修改憲法解釋的做法“太滑頭”。

“這是日本淪為可參戰(zhàn)國家的轉(zhuǎn)折點，我感到危機重重?！本┒几仙匠谴宓膫€體戶岡田泰子帶著3歲兒子趕來參加抗議活動。她批評安倍政府稱：“為避免孩子們未來受苦，成年人有責任做出正確判斷。重要的事僅憑內(nèi)閣會議就決定下來，這樣的做法絕對有問題?！?/p>

早稻田大學學生杉里郁也表示，“這不是法治國家應有的做法。如果要解禁，應該履行修憲手續(xù)，舉行國民投票?！彼€憤怒地說道：“我認為此次的決議不正確。這樣做的結(jié)果只能是戰(zhàn)時被美國隨意利用。”

另一方面，日本自民黨干事長石破茂也在記者會上表示，解禁集體自衛(wèi)權(quán)并未得到國民的支持，強調(diào)將努力謀求理解。

石破表示：“將盡快找機會向自民黨的地方組織做出說明，在街頭演說等場合也會細致地加以說明?！?/p>

（中新）

日本1日正式通過解禁集體自衛(wèi)權(quán)內(nèi)閣決議案

7月1日下午，日本政府召開臨時內(nèi)閣會議，通過了修改憲法解釋、解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議案，這意味著日本戰(zhàn)后以專守防衛(wèi)為主的安保政策將發(fā)生重大變化。

該內(nèi)閣決議案推翻了日本歷屆內(nèi)閣遵守的“自衛(wèi)權(quán)發(fā)動三條件”，提出新的“武力行使三條件”：一、日本遭到武力攻擊，或與日本關(guān)系密切國家遭到武力攻擊，威脅到日本的存亡，從根本上對日本國民的生命、自由和追求幸福的權(quán)利構(gòu)成明確危險；二、為保護國家和國民，沒有其他適當手段可以排除上述攻擊；三、武力行使限于“必要最小限度”。決議案稱，在同時滿足上述三個條件的情況下，允許日本作為“自衛(wèi)”手段行使武力。

這份決議案還將允許日本自衛(wèi)隊在“非戰(zhàn)斗現(xiàn)場”對其他國家的軍事行動進行后方支援，并要求對介于軍事沖突與和平狀態(tài)之間的“灰色地帶”事態(tài)加強應對，簡化下令出動日本自衛(wèi)隊的手續(xù)。決議案同時規(guī)定，在出動自衛(wèi)隊前會事先征求國會同意。

不過，決議案的通過并不意味著日本自衛(wèi)隊可以馬上行使集體自衛(wèi)權(quán)。日本政府還需要對《自衛(wèi)隊法》等相關(guān)法律進行修改完善，相關(guān)法律將在今年10月舉行的臨時國會進行審議。如果相關(guān)法律獲得通過，日本即使沒有直接遭受攻擊，也可參與針對他國的戰(zhàn)爭。

如何行使集體自衛(wèi)權(quán)?

一些分析師認為，解禁集體自衛(wèi)權(quán)意味著日本將擺脫發(fā)展軍事力量、參加海外軍事行動的限制，今后一旦日本主動使用武力，“自衛(wèi)隊”將實際上成為軍隊。

主動參與

海外軍事行動

日本共同社解讀，集體自衛(wèi)權(quán)解禁后，即便自身未受攻擊，日本也可以為協(xié)防“關(guān)系密切”的國家而使用武力。以憲法第九條宗旨為依據(jù)的“專守防衛(wèi)”理念可能被束之高閣。

軍事科學院外國軍事部研究員袁楊說，解禁集體自衛(wèi)權(quán)對日本戰(zhàn)后軍事力量發(fā)展有跨時代的意義，意味著日本能夠以“關(guān)系密切”、“友好”的國家遭受攻擊為名義，主動參與一些超越本土防衛(wèi)、非作戰(zhàn)行動之外的軍事行動。比如，以前是美國能夠幫日本，而日本不能幫美國，解禁集體自衛(wèi)權(quán)后，日本可以幫美國“反擊”第三方的“進攻”。

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謹慎且有限度地

突破限制

解禁集體自衛(wèi)權(quán)可以使日本發(fā)展軍事力量擺脫諸多限制。袁楊說，以前，自衛(wèi)隊武器裝備發(fā)展受到一些具體限制，比如不能有進攻性武器，導彈射程被限于較短距離。解禁集體自衛(wèi)權(quán)后，“日本軍事力量可能會慢慢有所發(fā)展，不過會有一定限度”。

中國社科院美國研究所研究員劉衛(wèi)東認為，日本政府通過修改憲法解釋，獲得行使集體自衛(wèi)權(quán)的法律權(quán)利，但具體行使時還是會相對慎重。這是因為周邊國家中，不光中國，與日本同為美國盟友的韓國對此也很敏感。

(新華社)

美國是背后的重要推手

作為盟國，美國是日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)的重要推手，要求日本在美國國防經(jīng)費削減、實力相對衰落的情況下充當馬前卒，為美國亞太再平衡戰(zhàn)略發(fā)揮更大作用。

軍事科學院外國軍事部研究員袁楊指出，美國再平衡戰(zhàn)略的核心實際上是制衡中國的發(fā)展，使中國發(fā)展不要快到能夠挑戰(zhàn)美國霸權(quán)；同時，美國不愿沖在第一線，希望利用中日之間的矛盾和摩擦，拖累中國發(fā)展。這是美國很重要的戰(zhàn)略利益。

中國社科院美國研究所研究員劉衛(wèi)東說，美國期待的集體自衛(wèi)權(quán)是在美國主導下的集體自衛(wèi)權(quán)，而安倍期待的則是日本自己主導的集體自衛(wèi)權(quán)。在這方面，美日有分歧。（新華社）

中日或因第三方陷沖突

袁楊研究員認為，日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)的大背景之一是中日矛盾，中國經(jīng)濟快速發(fā)展、軍事力量強大，客觀上對日本可能起到一定的刺激作用。日本認為需要對中國極力遏制，解禁集體自衛(wèi)權(quán)也包含這一目的。

共同社指出，安倍政府所謂旨在防止濫用集體自衛(wèi)權(quán)的新“動武三條件”非常抽象，允許使用武力的界限模糊。袁楊分析，日方措辭稱“關(guān)系密切”的國家，而不只是“盟國”受攻擊，比如，日本周邊兩個國家發(fā)生武裝沖突，如果日本認為其中一個國家與日本“關(guān)系密切”，這場沖突事關(guān)日本國家利益，那就可能出手幫助這個國家去打另外一國家，即便這個國家不是美國那樣的盟國。

日本執(zhí)政的自由民主黨“二號人物”、干事長石破茂去年11月公開宣稱，要擴大行使集體自衛(wèi)權(quán)的范圍，如果菲律賓、越南、印度尼西亞等東南亞國家受攻擊、會打破區(qū)域均勢，“可能攸關(guān)日本生死存亡”，日本可以使用武力介入和干預。

“這就埋下一個伏筆，”袁楊說，“換句話說，以后中日之間沖突的可能性就增大了，第三方的原因引起中日沖突的可能性會增加。中日之間除了釣魚島、東海等現(xiàn)實利益的沖突外，由第三方因素而發(fā)生沖突的潛在危險會上升。” （新華社）