中紀委的反腐緊迫感：治吏提速升級 為改革護航

專項巡視啟動：巡視成“拍蠅打虎”重要抓手

十八大以來，“巡視”成為中共反腐的重要渠道。進入2014年，反腐的升級提速，亦突出表現在中央巡視的力度加強上。

今年4月，官方透露今年中央常規巡視由每年2輪增加到3輪，新組建3個巡視組，在今年前兩輪中央巡視中，將完成對20個省市區的巡視。這也意味著，十八大后開始的中央巡視工作，將在今年完成對全國31個省市區的“全覆蓋”。

今年3月，2014年首輪中央巡視工作啟動。有別于2013年的兩輪巡視，此輪巡視中不僅對北京、天津等10省份及新疆生產建設兵團進行常規巡視，還首次推出機制更為靈活的“專項巡視”，在科技部、復旦大學和中糧集團展開。

國家行政學院教授汪玉凱接受記者采訪時表示，以問題為導向的專項巡視，巡視的不可預知性大大增加，威懾力將會更大，將進一步提高巡視成效，也能切實將一些社會群眾關心的大案要案揭發出來。

除了巡視形式升級，以巡視“拍蠅打虎”的效果也更明顯的凸顯。據統計，今年落馬的16名高官中，有11人曾在被巡視的省份工作過。此外有媒體統計，至少有68名廳局級官員在2013年第二輪中央巡視整改中被處理。

除了啟動專項巡視，今年首輪巡視開始后，中紀委對輿論反饋第一時間回應也獲得贊許。在中央巡視組進駐河南之后，有媒體爆出，河南當地基層官員攔截向巡視組反映情況的群眾，消息發布3天之后，中紀委就在網站頭條區域作出回應，打消疑慮：“河南正抓緊辦理中央第八巡視組交辦應由河南辦理的信訪件”。

今年1月，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在十八屆中央紀委三次全會上的工作報告中，將修訂《中國共產黨巡視工作條例(試行)》列入2014年的主要任務。有分析指出，正式運行已11年的中共黨內巡視制度，將在未來的中共反腐布局中成為重要抓手。

紀委“自我開刀”：改革體制機制顯反腐緊迫感

“堅決查處那些不收斂不收手、群眾反映強烈的領導干部。”這是王岐山今年4月對反腐工作的表態。

觀察上半年的反腐工作，中紀委的反腐快節奏還反映在領導人的工作日程上。據公開報道顯示，今年四五月間，王岐山一個月之內先后6次與中央部門和央企負責人就反腐問題召開專題座談會。而在“五一”前，中紀委7位副書記還密集分赴7省市展開反腐調研。

反腐風暴一年多來，中紀委高層如此高密度召開會議、進行調研較為罕見，有專家分析，這反映出中紀委的反腐緊迫感，亦或在對十八大后反腐成果進行全面評估。

其實，觀察上半年的中紀委工作，緊迫感更表現在中紀委的自我改革中。包括申維辰在內，中紀委上半年屢屢查處違紀違法的紀檢系統官員，兌現“正人先正己”的承諾。今年3月，中紀委公布的新一輪機構調整中，除了繼續增設紀檢監察室強化反腐主業，還專門設立紀檢監察干部監督室，以強化自身監督。

中紀委的反腐努力，還表現在通過網絡加強官民溝通。今年以來，中紀委官網密集邀請了來自云南、黑龍江、甘肅、江蘇、海關總署等部門或地方的官員進行在線訪談。讓地方或中央部門黨委或紀委“一把手”在中紀委網站帶頭發聲反腐，獲得輿論贊許。

此外，從讓網友建議如何辦好中紀委網站，到邀請網友曬“四風”隱身衣、曬紀律松弛干部，中紀委正在通過網絡調動社會監督，集納反腐民意。

反腐需要標本兼治。今年上半年的最后一天，中共中央政治局會議審議通過了《黨的紀律檢查體制改革實施方案》，備受關注的紀檢體制改革也將進入實操階段。

如今，中國全面深化改革元年已經過半，有分析稱，中共以從嚴治吏護航改革的思路已清晰呈現。在高壓嚴打“老虎”“蒼蠅”的同時，如何通過體制機制革新，把權力關進“制度之籠”，未來，中國反腐依然可期。(完)