俄羅斯“東進(jìn)”戰(zhàn)略為中俄深化合作帶來新機(jī)遇

俄羅斯正在制定新的法律，適用于將在遠(yuǎn)東設(shè)立的新型經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展要求。俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展部副部長(zhǎng)馬克西姆·L·舍賴金在此間舉行的首屆中俄博覽會(huì)期間透露這一消息，這部法律有望在今秋得到批準(zhǔn)。

分析人士指出，這是俄羅斯發(fā)展重心向東轉(zhuǎn)移的又一務(wù)實(shí)舉措，為開發(fā)緩慢的遠(yuǎn)東地區(qū)注入一劑新動(dòng)力，也為中俄兩國(guó)合作提供新機(jī)遇。

舍賴金說，這一將建在符拉迪沃斯托克的工業(yè)生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)特區(qū)，將借鑒中國(guó)、韓國(guó)、日本的經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)驗(yàn)，政府更少干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，降低投資門檻，投資手續(xù)更加簡(jiǎn)便。此外，除了提高投資者需要的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)外，當(dāng)?shù)剡€將在稅務(wù)方面，提出針對(duì)投資者具有吸引力的激勵(lì)辦法。

在中俄博覽會(huì)期間舉辦的“俄羅斯地區(qū)日”，繼續(xù)釋放對(duì)中國(guó)投資者的積極信號(hào)。阿穆爾州、濱海邊疆區(qū)等地區(qū)負(fù)責(zé)人向與會(huì)人士推介合作機(jī)會(huì)與優(yōu)惠政策。濱海邊疆區(qū)代理州長(zhǎng)符·符·米克魯舍夫斯基說，今年1月起，濱海邊疆區(qū)對(duì)特定企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠，企業(yè)前五年的利潤(rùn)稅和財(cái)產(chǎn)稅為零，后五年按照調(diào)低稅率征收。

“一些優(yōu)惠政策是很有吸引力的，有很多商業(yè)機(jī)會(huì)值得地方政府和投資者認(rèn)真研究。”黑龍江省省長(zhǎng)陸昊出席推介會(huì)時(shí)說。

有中國(guó)企業(yè)已經(jīng)從中嗅到商機(jī)。常年從事對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作的黑龍江華宇工貿(mào)集團(tuán)董事長(zhǎng)紀(jì)文楠告訴記者，俄羅斯的電力設(shè)備、公路等基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)有較大需求，但囿于資金等因素進(jìn)展緩慢，中國(guó)企業(yè)在這一塊有很大合作空間。

俄羅斯總統(tǒng)普京2012年提出，未來任期內(nèi)實(shí)施遠(yuǎn)東大開發(fā)戰(zhàn)略。隨著國(guó)際形勢(shì)變化，俄羅斯加快融入亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈的步伐，遠(yuǎn)東地區(qū)開發(fā)為中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

但近幾年，雙方在這一地區(qū)的合作并未取得顯著成效。中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞所經(jīng)濟(jì)室主任程亦軍說，2009年中俄雙方批準(zhǔn)的《中國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》中的合作項(xiàng)目還有待落實(shí)。

參與中俄博覽會(huì)的多位專家表示，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)與中國(guó)東北地區(qū)資源稟賦各異，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，有廣泛的合作基礎(chǔ)和空間。但中俄在法律、合作方式甚至文化認(rèn)同等方面還需進(jìn)一步接觸。

“俄羅斯多個(gè)行業(yè)都有很具吸引力的投資機(jī)會(huì)，它們?cè)从诨A(chǔ)設(shè)施改造和現(xiàn)代化建設(shè)帶來的需求等。”俄羅斯直接投資基金CEO基里爾·德米特里耶夫接受新華社記者采訪時(shí)說，其與中國(guó)投資有限責(zé)任公司合資成立的中俄投資基金在基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、養(yǎng)老等領(lǐng)域表現(xiàn)出較高興趣，并已投資中俄同江鐵路大橋建設(shè)。

德米特里耶夫說，他們?cè)趦蓢?guó)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)關(guān)系的努力中看到顯著的機(jī)遇，目前已經(jīng)有一系列優(yōu)質(zhì)的投資備選機(jī)會(huì)。

上個(gè)月兩國(guó)簽署4000億美元天然氣大單，這條專門的“西伯利亞力量”(東線)將石油引到遠(yuǎn)東地區(qū)，然后進(jìn)入中國(guó)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞所所長(zhǎng)李鳳林表示，這將帶動(dòng)遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展，也標(biāo)志著俄羅斯在開發(fā)遠(yuǎn)東方面邁出實(shí)質(zhì)性一步，對(duì)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展有標(biāo)志性意義。

他認(rèn)為，能源合作跨越遠(yuǎn)東和中國(guó)東北地區(qū)，雙方勞動(dòng)力、過境運(yùn)輸及相應(yīng)配套都會(huì)受益。兩國(guó)巨大潛力還未完全發(fā)揮出來，未來應(yīng)推動(dòng)更有成效的合作。

6月30日至7月4日在哈爾濱舉行的首屆中俄博覽會(huì)，是中俄雙方在政治互信背景下，攜手搭建的高水準(zhǔn)、專業(yè)化和開放式合作平臺(tái)。(記者譚喆、辛林霞、王子辰)