首都經濟圈發展規劃即將出臺 北京第二機場成核心

《經濟參考報》記者從權威人士處獲悉，當前，首都經濟圈發展規劃已進入專家評審階段，距離出臺已進入倒計時，規劃內容包括基礎設施建設、醫療建設、生態環境建設、監管等。在基礎設施一體化方面，將著力圍繞交通建設展開，計劃以永定河北岸的北京第二機場為核心，展開輻射京津冀地區的基礎設施建設和物流管網建設。

據悉，已于近日召開的專家評審會主要討論內容之一就是首都經濟圈基礎設施一體化問題，其中重點在于交通建設，主要將圍繞北京新機場建設展開。上述人士表示，北京新機場是國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要和國家“十二五”綜合交通運輸體系規劃確定的重點工程，投資大、作用大、影響大，對于滿足北京及華北地區民航運輸需求、構建現代綜合交通運輸體系、促進北京世界城市建設以及加快京津冀都市圈發展具有十分重要的意義。

具體來說，主要包括兩部分內容。一方面，推進首都第一機場、首都第二機場、天津機場以及河北正定機場通關、物流等方面協同一體化；另一方面，以北京新機場為核心推進京津冀地區港口、河流、公路、鐵路交通網絡建設。“新機場在一體化中要起到溝通和協調的作用，同時還要發揮天津港、河北曹妃甸、秦皇島等港口對外的窗口作用，交通網絡的建設要貫穿京津冀地區所有的城市，方便到達所有設立的開發區。”該人士說。

不過記者從知情人士處獲悉，首都經濟圈交通一體化還需要考慮生態格局建設和協調發展機制等方面的內容，這才能構成首都經濟圈基礎設施一體化規劃的完整思路。要以首都經濟圈為視角審視基礎設施建設，加大依托周邊省市推進基礎設施建設的力度，既通過基礎設施建設帶動周邊城市的發展，也通過周邊的城市在資源能源、環境方面的合作和支持共同實現首都經濟圈的戰略性發展。

現階段，需要把生態環境一體化作為推進北京新機場及周邊區域規劃建設的重點突破領域，將生態文明建設貫穿于區域發展的全過程和各領域，以南部平原生態建設為重要抓手，加大生態保護與環境治理力度，著力擴大環境容量生態空間，拓展綠色空間，健全生態環境保護合作機制，為發揮區域整體優勢和新機場輻射帶動作用提供堅實基礎和保障條件。

實際上，從《經濟參考報》記者調研情況看，保定、廊坊等城市早就看到了北京新機場對周邊的輻射作用，并以此作為區位優勢進行了招商推介。保定白溝新城黨工委副書記楊建軍介紹當地時稱：“白溝新城距北京102公里，距首都新機場僅55公里，籌建中的首都新機場城際快速鐵路及津保高鐵都將在白溝設站，建成后白溝至北京僅需50分鐘。”廊坊永清縣更是早在2006年就以靠近北京新機場為主要優勢，招徠了深圳臺商協會、東莞臺商協會，共建永清臺灣工業新城。

據本月發布的北京新機場項目環境影響報告書顯示，北京新機場位于北京市大興區榆垡鎮、禮賢鎮和河北省廊坊市廣陽區之間，距天安門廣場直線距離約46公里，距首都機場67公里，距廊坊市市中心直線距離約26公里。新機場建設包括機場工程、空管工程及供油工程，項目總投資為861.7億元，其中機場工程總投資為799.87億元；空管工程包括北京新機場本場空管工程及新建北京終端管制中心工程，其中機場空管工程為23億元，北京終端管制中心工程為18.8億元；供油工程19.9億元。

根據北京市社科院發布的《北京經濟發展報告(2013-2014)》，今年北京市經濟發展主要任務之一，是推動出臺首都經濟圈發展規劃，優先推進交通基礎設施一體化。北京市市長王安順此前參加第十一屆北京市市長國際企業家顧問會議時則表示，北京正在研究編制首都經濟圈發展規劃，推動京津冀協同發展取得實質性進展。記者 楊燁 方燁