內(nèi)蒙古紀(jì)委對(duì)內(nèi)部人員動(dòng)手術(shù) 破解“燈下黑”

拓寬監(jiān)督途徑，編制工作流程圖，解決“怎樣監(jiān)督”的問題

由于紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部干部監(jiān)督是一項(xiàng)全新的工作，沒有經(jīng)驗(yàn)可循。內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委認(rèn)為，只有通過不斷完善各類規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，才能使紀(jì)檢監(jiān)察這支隊(duì)伍不敢腐、不能腐、不易腐。

內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委干部監(jiān)督辦公室成立后，從組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和監(jiān)督制度入手，出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部監(jiān)督辦法（試行）》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部信訪舉報(bào)處理辦法（試行）》等10余項(xiàng)規(guī)章制度，緊緊圍繞解決紀(jì)檢監(jiān)察干部“誰來監(jiān)督、怎樣監(jiān)督”的問題，從監(jiān)督主體、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式方法等方面進(jìn)行規(guī)范。

加強(qiáng)內(nèi)部干部監(jiān)督，還需要不斷拓寬監(jiān)督的途徑。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳從抓好民主生活會(huì)等黨內(nèi)監(jiān)督制度的落實(shí)入手，探索完善具有紀(jì)委特色的黨內(nèi)監(jiān)督形式，發(fā)揮雙重領(lǐng)導(dǎo)體制優(yōu)勢，建立辦事公開制度，將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)班子納入黨委巡視范圍。加快推進(jìn)內(nèi)部干部監(jiān)督的制度和機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委成員的監(jiān)督，健全上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的經(jīng)常性考察和定期考核機(jī)制。建立和完善內(nèi)部干部監(jiān)督部門和機(jī)關(guān)黨組織的主導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的配合協(xié)調(diào)機(jī)制。

明確工作職責(zé)，編制流程圖……從細(xì)從緊，一項(xiàng)項(xiàng)工作落到實(shí)處?！澳壳?，無論是從信訪上如何對(duì)接，還是從案管上怎么對(duì)接；無論是中紀(jì)委交辦的，還是案管室交來的信訪件，都按照我們的工作權(quán)限和流程來處理，做到了規(guī)范化。”自治區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室的干部說。

派駐紀(jì)檢組長不得分管其他工作，發(fā)放監(jiān)督卡、進(jìn)行回訪調(diào)查

“一段時(shí)期，一些歪風(fēng)邪氣存在，嚴(yán)重影響了紀(jì)檢機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力?！奔o(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室工作人員王建庭介紹說，“有幾年個(gè)別盟市出現(xiàn)過‘發(fā)現(xiàn)不了案子，有了案子辦不了’的問題，甚至一個(gè)小小的案件也得上級(jí)機(jī)關(guān)來協(xié)助辦理?！?/p>

“紀(jì)委不辦案就和貓不抓老鼠一樣，失去了存在的意義?！睆埩φf，“我們?cè)谡{(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些派駐廳局的紀(jì)檢組長熱衷于分管其他工作。結(jié)果‘種了別人的田，荒了自己的地’。一些廳局多年沒有辦過一起案子。為此，我們采取了硬性規(guī)定，要求派駐紀(jì)委不得兼管其它工作，集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主業(yè)。”

內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委要求干部監(jiān)督部門，每年重點(diǎn)選擇重大案件調(diào)查、重要執(zhí)法糾風(fēng)等工作進(jìn)行回訪。通過發(fā)放監(jiān)督卡、進(jìn)行問卷調(diào)查等活動(dòng)，了解掌握紀(jì)檢監(jiān)察干部是否公平公正行使職權(quán)，依法依紀(jì)辦案?！耙蝗艘皇乱粓?bào)告”，從嚴(yán)從快調(diào)查處理。對(duì)不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的案件，一律點(diǎn)名道姓公開曝光，對(duì)以案謀私違紀(jì)違法的嚴(yán)肅查處。

據(jù)介紹，接下來，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委將不斷創(chuàng)新內(nèi)部監(jiān)督的工作方式，著力構(gòu)建覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)控機(jī)制，推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督工作上下聯(lián)動(dòng)，有效運(yùn)行。本報(bào)記者丁志軍