代表建議 建議被征收人意愿征詢分兩階段實施 建緯(昆明)律師事務所律師鄧璐瑤表示:“經90%以上的被征收人同意”中,90%在實際操作中很難達到,一般更多是達到60%至70%,“我建議,如果房屋征詢改建意愿達不到90%后,該項目要怎么辦?被征詢人的意見要如何處理?希望這些能在正式出臺的《辦法》中得到明確。” 而云南建廣律師事務所主任張慧則給出了建議,她認為《草案》應該增設一條,征求被征收人的改建意愿,應該分別在啟動和征收真正實施操作這兩個階段進行。“很多城中村項目,由于正式的征收工作未啟動,包括征收補償實施方案等細節內容還未出臺,一開始征求被征收人改建意愿時,被征收人同意的比例能達到70%~90%。但房屋征收補償決定出來后,不少被征收人可能會因為不滿意補償標準,做出不一樣的反應。因此,為維護被征收人合法權益,建議將這個條款拆分,即在前期征收補償的工作開始之前,組織征詢被征收人的改建意愿時,片區中90%的被征收人書面同意的話,可以開展征收工作;在發布征收決定后,如果在規定的簽約期限內,房屋的征收部門與被征收人之間征收補償協議簽約率達不到70%,那么房屋征收部門就不得啟用相關后續工作。” 草案亮點 征收補償 亮點:遵循“先補償后搬遷”原則 市民:市場價格該如何參照 周鴻指出,征收補償涉及到群眾的切身利益,是群眾最為關心的問題。按照公平補償、信息公開的原則和保障被征收人的知情權、參與權的思路,《草案》對房屋補償方式、評估機構選定、被征收房屋的整體評估報告、分戶評估報告和送達以及申請復核和鑒定、單位自管住宅公房和國有直管公房的承租人的補償、優先給予住房保障、產權調換、拆遷過渡期限、過渡安置方式、停產停業損失補償、行政救濟和司法救濟途徑等內容作了具體規定。其中提到: ●對被征收房屋價值的補償,不得低于被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產權調換。 ●房屋征收應當先補償、后搬遷。州(市)、縣(市、區)人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。 ●因舊城區改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的,政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。征收個人住宅時,被征收人符合住房保障條件的,政府應當按照相關規定優先給予住房保障。 ●被征收人可以申請配租公共租賃住房,其中城鎮低收入住房困難家庭也可以申請住房租賃補貼。 代表建議 明確長時間未交付房屋的違約賠償 關于《草案》中提到的,房屋征收部門未按補償協議約定期限交付產權調換房屋,延長過渡期限的,自逾期之月起,應當按照約定標準的2倍,向被征收人支付臨時安置補償費。昆明市五華區大觀街道辦事處主任許睿認為:“如果在實際過程中,已超過過渡期,并且也支付了2倍臨時安置補償費后依舊沒有交付房屋,那么這樣的違約責任該如何承當和賠償,希望《辦法》中能明確。” 市民聲音 裝修價值能否列入房屋價值評估? 在房屋拆遷中,對于百姓來說,最關心的就是補償問題。市民姚先生說,《草案》中提到,對被征收房屋價值的補償,不得低于被征收房屋類似房地產的市場價格。對此,他很有疑問:“類似房地產的市場價格,什么叫做類似房地產,如何界定‘類似’?我們市民該怎么了解是否是類似房地產呢?” 同時,姚先生提到,如果被拆遷房屋是有車位的,那么這個車位該如何補償呢?希望正式出臺的《辦法》中能明確。 在《草案》中提到被征收房屋的價值評估應當考慮被征收房屋的區位、用途、建筑結構、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權等因素。對此,市民唐女士認為,被征收房屋的價值評估應當考慮房屋裝飾裝修的費用,“我所住的房子聽說要拆遷改造,但是這間房子我2008年裝修,入住至今才6年,當時裝修投入也十幾萬元,所以我覺得房子的裝飾裝修應當被列入房屋價值評估內容里面。”春城晚報記者 楊春雁 曹婕 |
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