上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)述評(píng)：定而有謀 穩(wěn)中有為

時(shí)至年中當(dāng)盤點(diǎn)。在減速換擋、轉(zhuǎn)型升級(jí)中砥礪奮進(jìn)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，即將交出“上半場(chǎng)”成績(jī)單。如何看待經(jīng)濟(jì)增速的新常態(tài)？當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)究竟在哪里？中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪向何處去？

變革調(diào)整成為主基調(diào) 中高速增長(zhǎng)成為新常態(tài)

全國(guó)70個(gè)大中城市5月份房?jī)r(jià)環(huán)比下降的達(dá)到35個(gè)——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的這一數(shù)據(jù)，吸引人們眼球的不僅是樓市變局，更有整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的新動(dòng)向。

一定程度上，樓市影響經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。前5個(gè)月，全國(guó)商品房投資增速持續(xù)下滑，銷售面積和銷售額降幅不斷擴(kuò)大，土地購(gòu)置面積同比繼續(xù)下降，庫(kù)存增加。供求結(jié)構(gòu)的變化，決定了房地產(chǎn)市場(chǎng)的新局面。

觀一葉而知時(shí)變。今天，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的深度調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)，正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主基調(diào)；7.5%左右的中高速增長(zhǎng)，正在成為宏觀經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。

一些主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，定格了半年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。

固定資產(chǎn)投資前5個(gè)月同比增長(zhǎng)17.2%，出口5月份同比增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額5月份同比實(shí)際增長(zhǎng)10.7%。

全社會(huì)用電量1至5月同比增長(zhǎng)5.2%，第三產(chǎn)業(yè)用電量增速達(dá)到6.4%。鐵路、公路、水運(yùn)累計(jì)完成的貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量1至4月同比分別增長(zhǎng)7.4%和5.4%，增速較去年同期放慢1.5個(gè)和加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。

前4個(gè)月城鎮(zhèn)新增就業(yè)473萬(wàn)人，比去年同期多增3萬(wàn)人；城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

風(fēng)起于青萍之末。分析宏觀大數(shù)據(jù)更要留心那些細(xì)微的趨勢(shì)性變化。

以投資為例，前5個(gè)月在第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)增速均略有回落之時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)投資增速卻提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，顯示出服務(wù)業(yè)發(fā)展的新勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式正在出現(xiàn)某種細(xì)微變化。

從投資主體看，民間固定資產(chǎn)投資占全國(guó)的比重達(dá)到65.1%，比去年同期提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)，民間資本對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體作用更加凸顯，發(fā)展活力更加突出。

高低起伏震蕩之間，數(shù)據(jù)透露出一個(gè)重要的信息，這就是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然面臨下行壓力，但仍處于合理區(qū)間范圍，而且正在沿著宏觀調(diào)控設(shè)定的軌道滑行。

風(fēng)險(xiǎn)與壓力是前進(jìn)動(dòng)力，挑戰(zhàn)與危機(jī)是改革契機(jī)

20多天前，國(guó)際貨幣基金組織代表團(tuán)訪問(wèn)中國(guó)。在與政府部門和各界代表深入討論時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)是最受關(guān)注的話題之一。

的確，今天的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)微妙時(shí)刻。一方面，中國(guó)依然是全球增速最快的經(jīng)濟(jì)體之一，具有健康向好發(fā)展的雄厚基礎(chǔ)；另一方面，下行壓力以及財(cái)政金融等方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)，又使其面臨巨大的挑戰(zhàn)。

穩(wěn)中有憂，尤需防微慮遠(yuǎn)。如果說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪正以合理的航速前行，那么地方債、影子銀行等就是必須提防的漩渦與暗礁；產(chǎn)能過(guò)剩、財(cái)稅減收、樓市低迷就是要勇于突破的激流與險(xiǎn)灘。

審計(jì)顯示，截至去年6月地方政府債務(wù)規(guī)模為17.9萬(wàn)億元，與國(guó)際相比這一規(guī)模不算巨大，處在安全范圍之內(nèi)，但地方債務(wù)相對(duì)“不透明”以及在局部地區(qū)可能存在的隱患，仍是不容輕視的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

從另一個(gè)角度看，產(chǎn)能過(guò)剩、財(cái)稅減收、樓市變局等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，其實(shí)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡所折射出的不同鏡像：過(guò)度投資在實(shí)業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)為制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，在金融領(lǐng)域?yàn)橛白鱼y行繁榮，在投資行為中為樓市泡沫膨脹，最終在財(cái)務(wù)盈虧上演化為地方和企業(yè)負(fù)債的累積。

風(fēng)險(xiǎn)的暴露未必是壞事，處理得好反而可能成為經(jīng)濟(jì)再平衡的契機(jī)。這種風(fēng)險(xiǎn)也是一種警醒，要更多發(fā)揮市場(chǎng)主體創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的作用，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇從來(lái)都是一對(duì)孿生兄弟。加速推進(jìn)有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革舉措，從具體問(wèn)題抓起，著力解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)化險(xiǎn)為夷、危中尋機(jī)，為實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展提供可能。