中糧公款打高爾夫暴露國企治理黑洞

今年首輪中央巡視“問題清單”近期密集曝光。根據中紀委公布巡視組對河南、遼寧、復旦大學和中糧集團的反饋意見，其中中糧集團“公款支付打高爾夫球費用等奢侈浪費問題突出”。網民認為，中糧公款打高爾夫甩不開“腐敗”的嫌疑，同時暴露出央企公司治理黑洞和監(jiān)管的缺位。建議提高央企紅利上繳比例，積極完善央企公司治理結構，構建央企經營管理的社會化監(jiān)督網絡體系，杜絕奢侈浪費現象重演。

央企豈能亂花錢

網民“王嫣”表示，央企公款打高爾夫是“濕手沾上干面粉”，甩不開“腐敗”的嫌疑。

網民“飄在天空的云”說，公款支付打高爾夫，真是財大氣粗的央企“典范”。央企有著獨特的壟斷優(yōu)勢，加之名聲大，招牌大，在政策、資金、進出口方面都有不同的優(yōu)惠，議價能力超強，因而比私企更易獲得利潤，按說央企上繳紅利應當比其他企業(yè)高，可是從目前上繳紅利的標準看，遠遠低于國際慣例。

網民“打鐵匠”稱，央企大量的利潤自留，企業(yè)內部的自主權就顯得相當的大，當然，其中不少資金用于技術更新改造，擴大再生產，但是一部分資金不可避免會出現亂花亂用，有的不務正業(yè)，亂投資，到處搞開發(fā)，如：一些央企熱衷于房地產開發(fā)，頻頻現身土地拍賣市場，成為赫赫有名的標王。有的把巨額利益當作內部的“私房錢”想花就花，想用就用。

凸顯監(jiān)管機制缺位

網民“暖暖”說，一些央企對大手大腳花錢習以為常，暴露出監(jiān)管的缺位，根源在于央企代理人沒有把自己和企業(yè)利益、國家利益、人民利益聯(lián)系在一起，更多關注個人利益。

網民“黑鴨子”認為，央企長期存在的利潤在體內循環(huán)的現象沒有杜絕，甚至成為少數人貪污腐敗、侵吞國有資產的“唐僧肉”，這些問題成為痼疾，在于未能有效解決企業(yè)“內部人控制”問題。由于所有權和經營權分離，所有者與經營者利益不一致，導致經營者控制公司，出現了“內部人控制”。

網民“郭之純”表示，眾所周知，央企屬于全體國民所有，即便人們不便干涉央企的經營，但對央企的成本支出和利潤使用，卻是有權利進行監(jiān)督的，但是目前央企的一些投資和支出并沒有公開。

完善公司治理結構

網民建議提高央企紅利上繳比例，積極加強企業(yè)制度建設，完善央企公司治理結構，構建央企經營管理的社會化監(jiān)督網絡體系，杜絕奢侈浪費現象重演。

網民“伴樂團”認為，央企自留利潤太多，應讓其承擔社會責任，有關部門應著手確定合理的紅利上繳標準，并保證收得上，不能像以往一樣“心太軟”。

網民“郭之純”表示，央企奢侈浪費既影響了企業(yè)發(fā)展，又戕害了社會公平，所以萬萬不能有“法不責眾”的意識。要從根本上改變這種狀況，僅僅由紀檢部門出面作紀律要求還不夠，更應該有法律層面的約束。

網民“李長安”表示，要加快央企公司治理結構的建設，使央企成為真正按市場規(guī)律辦事的市場主體，外部監(jiān)事會和股東代表大會也要盡快擺脫“花瓶”的角色，真正擔負起監(jiān)督問責的功能。另外，構建央企經營管理的社會化監(jiān)督網絡體系，盡快實現監(jiān)督全民化。要通過財務公開、信息公開、決策公開等手段，把監(jiān)督權交給社會和公眾。

(記者　明航　整理)