北京地鐵調價公開征詢意見應防選擇性披露

日前，北京市發展改革委和交通委聯合開展地鐵調價意見征集活動，這是北京首次就地鐵調價公開聽取社會公眾意見……市發改委官網公布了93條市民意見。多數市民對調價表示理解和支持，但不希望漲幅過大。在具體調價方案的建議上，市民建議的封頂線平均值在10元左右（《北京青年報》）

從實際運行情況看，北京地鐵兩元票價已經執行了七年，而且相對其它一些城市的地鐵票價，確實有些過低。過低的票價一方面不利于地鐵公司等公共服務機構的發展，另一方面也加大了政策補貼的壓力。要實現可持續發展，進行必要的加價，確實可以理解。

但在調價特別是漲價的過程中，也有必要尊重一些居民的反對意見。比如有人提出，地鐵低票價本就是福利性質，應堅持低票價原則；再比如一些網友質疑，地鐵除了票價收入，往往還有站臺、車廂等廣告收入，這些相關收入與成本具體如何，是否需要完全公布與公開？

地鐵是公共出行交通工具，地鐵票價與公眾的利益直接相關。在地鐵票價調整工作中，公開征求公眾意見，體現了相關部門執政意識的進步，也是民眾意見得到尊重的體現。但與一些公共事務決策聽證會“走形式”一樣，公開征求意見工作，也有必要防止形式主義，特別應該切忌有選擇性地進行。

首先，征求意見的相關工作要全程公開，接受公眾的監督。公眾理解漲價，還是不希望漲價等意見，都有必要明確顯示在相關平臺上。發改委、交通委作為主持者，不能選擇有利于漲價的意見進行公布，而對不同意見進行屏蔽。

其次，征求意見要想辦法涵蓋更多的市民，特別要多征求一下地鐵乘客的意見，不能只在網上公布相關信息，只征求有數的網友意見，連他們平時是否乘坐地鐵都沒搞清楚，就下結論稱“多數市民對調價表示理解和支持”。

公共事務讓民眾廣泛參與，這無疑是執政進步、社會進步的好事，但要將好事做得盡善盡美。一方面，相關信息必須完全公開，不能站在任何一方進行選擇性的有利信息發布；另一方面，征求意見工作也要客觀公正、公平合理，不能先入為主，選擇性地進行群眾意見征求，避免絕大多數群眾“被征求”“被代表”情況的出現。