互聯網博彩火爆背后現隱憂 法規缺失短板凸顯

世界杯帶火了網絡彩票業，監管卻并未到位。 針對“微信投注中500萬元打水漂”一事，昨日，騰訊QQ彩票回應稱，是因系統延遲致出票失敗引發，據用戶投注號碼，即便交易成功，中獎金額也為5元，并非500萬元。但業內依然認為伴隨著世界杯開幕而逐漸升溫的網絡彩票業，相關法律制度略顯滯后，在保障消費者方面存在巨大漏洞，應盡早健全法律法規。

昨日有媒體報道稱，廣州李先生通過微信投注雙色球號碼，中500萬元大獎，開獎后卻被告知投注失敗已退款。

騰訊方面昨日回應，調查顯示，6月22日7時58分，用戶購買了2014070期雙色球彩票28元，復式投注，投注號碼為08101415182431|0407。由于彩票系統出現延遲，導致出票失敗，退款通知未能及時推送。隨后到21時30分，中國電腦福利彩票“雙色球”2014070期開獎結果為010709192829|07，如投注成功，該用戶中得六等獎，獎金5元，而非報道中的500萬元；兩日后即6月24日18時24分，用戶收到了系統推送的退款通知。為此，QQ彩票官方表示，因系統問題導致的損失將向用戶發放與中獎金額等額的補償。

盡管調查顯示為烏龍事件，但業內卻認為這反映了當下互聯網博彩行業火爆背后的隱憂。

自6月世界杯賽事開幕以來，互聯網博彩業風生水起，眾多互聯網企業紛紛掘金網絡彩票市場。其中，擁有超過6億多用戶的微信成為網絡彩票銷售的重要渠道，微信群、公眾賬號、朋友圈都充滿彩票的話題。

網絡博彩業大發展的同時，相關法規制度的短板也凸顯出來。中國互聯網協會研究中心秘書長胡鋼指出，當前彩票相關的法律制度略顯滯后，移動互聯網時代的到來，使彩票銷售模式發生改變，許多互聯網企業采用從彩票發行方——民政部和體育局的省級部門代理銷售的形式扎堆涌入彩票市場，隨著智能手機的普及，越來越多的用戶選擇利用各種App來購買彩票。

需要指出的是，不同于傳統的紙質彩票，網絡彩票是數字化運作，產業鏈涵蓋電信運營商、銀行系統、軟件服務商等多個方面，很難避免不會出現瑕疵和失誤，因此這給保障消費者的權益提出了較大的挑戰，需要保障用戶及彩票內容的關聯性，以及數據結果的安全準確和有效性，同時還需要建立災備（災難備份）系統，以便留存證據，減少糾紛發生。

另外，一旦發生糾紛，從消費者角度來看，舉證工作也比較困難。因此業界呼吁，有關部門應健全相關法律法規，考慮移動互聯網發展的新形勢，并督促從事網絡彩票的互聯網企業加大技術投入，推動網絡博彩行業的健康有序發展。記者 齊琳 曲忠芳