衛(wèi)計(jì)委：?jiǎn)为?dú)兩孩不會(huì)導(dǎo)致嬰兒潮 加大救助失獨(dú)家庭

法律制裁空白：人口性別比例失調(diào)嚴(yán)重三十年累計(jì)多出生上千萬男孩

據(jù)了解，改革開放以來，我國出生人口性別比一直偏高，雖然從2009年出現(xiàn)拐點(diǎn)，近五年出現(xiàn)持續(xù)下降的勢(shì)頭，但是整體下降的幅度不大，距離國家要求的“十二五”期末要降到115這個(gè)目標(biāo)還有很大差距。“持續(xù)了三十多年的出生性別比偏高，我們已經(jīng)累計(jì)多出生了2400萬到3400萬的男孩，這樣導(dǎo)致的先天性的、原發(fā)性的性別結(jié)構(gòu)的失衡，必然會(huì)影響到未來整個(gè)中國人口的婚配、就業(yè)方面的性別結(jié)構(gòu)?！被橛嘛L(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)專家組組長、南開大學(xué)原新教授如是說。

原新教授介紹：“性別比在1982年普查的時(shí)候發(fā)現(xiàn)剛剛開始偏高，正常的性別比應(yīng)該是103到107個(gè)男孩對(duì)應(yīng)100個(gè)女孩。1982年的時(shí)候，達(dá)到107.2。之后我們出生人口性別比一直在飆升，到了2004年達(dá)到了一個(gè)最高指121.2。從2009年開始，我們降到了120以下，并且持續(xù)了5年的下降。但是下降的速度非常緩慢，5年只下降了2.96個(gè)點(diǎn)。我們?nèi)ツ瓿錾丝谛詣e比是117.6。在全世界來說，大概有將近20個(gè)國家和地區(qū)的性別比是偏高的，中國是最高的，并且持續(xù)的時(shí)間也是最長的，已經(jīng)30多年了?！?/p>

從出生人口性別比偏高的國際立法來看，目前韓國和印度這兩個(gè)國家明確的有法律對(duì)胎兒性別鑒定的制裁，而我們國家在這方面還是個(gè)空白?！皬膯栴}的本質(zhì)來說，是父母親不負(fù)責(zé)任的選擇，但是最后的一切后果都要讓子女來承受。我覺得這是一個(gè)非常嚴(yán)重的問題。隨著時(shí)間的推移，出生性別比偏高的這一代人年齡到了青年時(shí)代，需要婚配，需要就業(yè)，我想問題會(huì)顯現(xiàn)，這個(gè)必須要引起我們政府的高度重視。” 原新指出。

湖北長期以來性別比嚴(yán)重偏高。據(jù)湖北省衛(wèi)生計(jì)生委主任楊云彥介紹，在治標(biāo)方面，湖北省嚴(yán)厲打擊兩種行為，即通過B超鑒定胎兒性別或者違法終止妊娠這種行為。加大打擊“兩非”力度，現(xiàn)在衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)整合之后，我們有了一個(gè)很好的優(yōu)勢(shì)，就很好管住自己的隊(duì)伍，管住自己的陣地，通過這個(gè)辦法加大處罰力度，來嚴(yán)厲懲處這樣的行為。“目前來看，懲處這方面的行為，我們還希望得到更多的在國家層面法律上的支持。我在全國兩會(huì)期間多次提出來要加大在刑法上面對(duì)非法從事‘兩非’的打擊力度，像酒駕入刑出臺(tái)之后馬上產(chǎn)生效果，但是性別比問題產(chǎn)生這么多年了，這方面的法律支持一直不太夠，所以到現(xiàn)在打擊的力度不是很夠?！睏钤茝┍硎?。

“造成人口性別比偏高問題的原因是多方面，和我們國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，傳統(tǒng)的文化影響都有關(guān)系?！?楊文莊表示，在整個(gè)東南亞，受儒家文化影響的這些國家，包括韓國等地方，都曾經(jīng)出現(xiàn)過性別比較高的階段。因此，治理出生人口性別比也應(yīng)當(dāng)綜合施治，一方面通過提高婦女的地位，通過對(duì)計(jì)劃生育家庭的利益保障，妥善解決養(yǎng)老問題，進(jìn)一步消除“養(yǎng)兒防老”的社會(huì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這是一個(gè)長期的過程。對(duì)于現(xiàn)在抽血進(jìn)行胎兒性別鑒定的，有些地方寄到香港去做胎兒鑒定的這種情況，國家有關(guān)方面是了解的，也是在采取措施，在處理。“去年我們聯(lián)合有關(guān)部門加大對(duì)性別比高發(fā)地區(qū)的督導(dǎo)檢查，也查處了一批性別比的大案要案，全國一共查處了9400多例，對(duì)出生人口性別比升高具有一定的抑制作用。除此之外，國家衛(wèi)生、計(jì)生兩個(gè)部門合并以后，會(huì)在出生人口性別比方面有更好的措施、更多的資源，來加強(qiáng)這方面的治理。通過更有效的措施，來取得更好的效果?！?楊文莊透露。