公安部以身作則清內鬼 整頓戶口登記亂象

主持人：

另外黃局長您別介意，就是往往這些年，我們熟知的一些這個假戶口還有假身份，都是由媒體，或者由某些公民他作為個人的名義，曝光出來的，而自查查出來的這種情況，我們還是聽到的比較少。那怎么看待這種現象。

另外一個，今天在全國電視電話會議上，黃明副部長也提到這個問題，自查自糾和別人監督，您怎么看這個問題？

黃雙全：

這兩者是相輔相成的。首先是我們自己自查自糾，在我們清理糾正的重復戶口總量里頭，90%以上是我們自查自糾發現的。那么也就是說，自查自糾里頭，更多的是以前歷史遺留問題重復戶口，也包括我們對內部的動員，對內部講明政策、講明紀律，還有我們內部通過技術手段來發現的。這樣的話就是我們下一步，兩項工作還同時在做。

主持人：

那就像今天黃明副部長說的，一旦是由媒體和經人舉報給暴露出來的這個問題，你們也要進行倒查，要進行責任追究，這是一種怎么樣的追究方式，會怎樣追究？

黃雙全：

涉及到假戶口問題，內外勾結有利益的輸送，辦假戶口問題。我想首先一個，假戶口公安機關要注銷，這是一個。

那么第二個，涉及到偽造編造妨礙國家機關公文的問題，涉及到違法問題，要依照法律來處理。

再就是，公安機關內部的少數害群之馬，收受了不該收受的利益，做了不該做的事情，要嚴格依法來處理。也就是黃部長今天談到的，辦理假戶口的，要清除出公安隊伍，其中收受利益辦理假戶口的，要依法予以嚴懲。

主持人：

如果我們往前回溯，就是這些一兩年出現的，我們在新聞上熟知的一些事情，像房媳、房叔，包括等等各種各樣的稱呼，往往它是集中在一些區域。那么，你們會不會在未來，會重點關照一些出這種事的這些地方？

黃雙全：

會的。總體看，我們戶籍管理整個工作來看，基礎還不完全平衡，發展不平衡。有的地方可能工作做得好一點，有的相對技術薄弱一些。那么這幾年來，我們整個工作推動來講，還是力度在大。比方說，我們現在比較有效的一個手段，就是通過人像比對系統，來發現甄別重復戶口問題。那么就是我們要求，目前還沒有完成建設的，今年年底前必須全部完成建設，并且投入使用。剛才主持人談到的一些重點地區，我們要進行專門的督辦，對有關的案件線索，我們公安機關的業務部門，隊伍管理部門，案件偵察部門要同步開展偵察。最后把有關的事情查清楚為止。

主持人：

另外就是黃局長，我們剛才一直說的就是，內部的這種清理整頓的一種決心。另外一方面，人們也非常關注，就是一個好的制度，嚴密的制度，讓別人他不敢去觸碰，就好像高壓線一樣，就是我不敢去觸碰，未來這種制度的建設規劃是什么？

黃雙全：

我們現在總體上，我們現在目前來講，還解決歷史遺留，解決存量問題，把存量要逐步爭取今年把它消滅掉。同時，我們防止出現新增的重復戶口問題。那么要解決這兩個同時并舉的話，我們一方面要嚴格規范執法，要建立我們的制度，也就是說通過包括法律層面、規章制度的，我們全面要建立，這是一個。

第二個，要健全我們的技術手段。剛才我講到，我們人像比對信息系統，我們全國現在31個省區里頭，已經有25個建成了，其中11個已經實施運用了，年底我們全國各省級都要建成并要投入運用。到明年，我們公安部部級的系統，也將建成。這樣以前在省內比對，我們到跨省、省級的、全國的人像比對建成之后，我們能夠更有效的來解決這個問題。當然我們還有一個問題，就是隊伍的管理很重要。我們也就是說，要一手抓規范治理，同時要抓從嚴治警。

主持人：

好，非常感謝黃局長。執法者，不能違法，那么一方面是要規范整個執法者的人員的素質。另外一方面，制度的建設也是非常重要的。我們繼續關注。

解說：

從去年開始，各地相繼曝光房叔、房姐、房媳事件，讓我國戶籍管理當中存在的問題也一一展現。其中，最受各界關注的，就要屬房姐龔愛愛案件。

去年11月31日，龔愛愛因偽造、買賣國家機關證件罪，被判處有期徒刑三年。而在這之前，這個擔任著陜西神木縣農村商業銀行副行長，榆林市人大代表的龔愛愛，曾在去年一月份被網絡曝光，擁有多個身份及資產近10億元。之后，公安部門查明，龔愛愛分別擁有4個不同的戶口及身份信息。在2006年8月和2008年10月，龔愛愛正是利用三個假身份證，在北京和陜西等地購買了房產，并注冊的公司。與此同時，多重身份下的龔愛愛，名下的巨額資產也被查明，僅在北京，她就擁有41套房產。

雖然，法院對龔愛愛案件的審理，并沒有涉及的財產，但是人們依然關注，她辦理多個戶口的原因，以及她能夠因此獲得什么樣的利益。

黃明：

虛假的戶口身份證，就為隱瞞身份和財產，謀取不法利益等行為提供了條件。人民群眾對此深惡痛絕。

解說：

就在龔愛愛事件曝光后，公安部部署全面開展戶口清理整頓工作。但這，依然沒能將漏洞堵死。

販賣“幽靈戶口”中介人 雨打黃昏(網名)：

清理了79萬(重復戶口)。我跟你講，全國何止79萬，再翻三倍都不夠，我有個客戶，一個人就做了三個。

解說：

今年一月份，記者通過暗訪調查，接觸到了在網絡上公開販賣戶籍身份的中介，只需三到五萬元就可以辦理一個虛構的戶籍和身份。這被這些中介稱為“幽靈戶口”，而這些信息都能真實的被錄入到公安戶籍管理系統里。

雨打黃昏(網名)：

我跟你講，河南周口的、商丘的、許昌的、平頂山的、安陽的、包括安徽，你隨便想弄，我這邊基本都能弄到。

解說：

根據中介的介紹，他們的手法其實并不難。一般說來，就是在A地新建一個戶籍信息，然后盡快遷移到B地，那么A地的派出所就沒有了這個戶口的記錄。而B地，就算發現這個戶口有異常，要到A地調查，也會非常麻煩，這就給“幽靈戶口”留下了生存空間。