盤點今年首輪“巡視清單”

“一把手”涉案呈上升趨勢

從天津、山東等被巡視地區和單位干部群眾反映的情況看，“一把手”違紀違法案件不僅數量多、危害大，而且呈現上升趨勢。

細數近期各級紀檢監察機關查辦的腐敗案件，當事人不少都是政府部門、企事業單位的“一把手”，這些“書記”“市長”“董事長”“總經理”，或利用手中大權設租尋租謀取私利，或借職務之便非法侵占國有資產，或在干部選拔任用中受賄賣官，與一般的腐敗案件相比，往往性質更惡劣、危害更大。

“從巡視情況看，我們監管領導干部的‘制度之籠’還不夠緊密。”北京大學教授姜明安認為，“一把手”頻頻涉案背后，是民主決策機制不健全，權力運行機制不透明，對“一把手”的監督機制還存在缺陷。

針對這些問題，既要堅持加大問責力度，更要通過深化改革堵塞體制缺陷和管理漏洞，真正將權力關進“制度之籠”。姜明安建議，盡快制定黨內重大問題決策程序條例，規范權力運行的程序；公開“一把手”權力清單，接受廣大黨員群眾監督。