探訪各地高溫補(bǔ)貼發(fā)放：八成勞動(dòng)者難足額拿到

據(jù)中國之聲《央廣夜新聞》報(bào)道，這兩天，各地高溫天氣不斷，程度增強(qiáng)，面積擴(kuò)大。昨天，江南南部、華南中東部、華北中南部、黃淮西部、新疆等地出現(xiàn)大面積高溫天氣。福州昨天最高氣溫仍在35℃以上，這已是福州連續(xù)14天出現(xiàn)高溫。天津、石家莊連續(xù)兩天出現(xiàn)高溫。來自中央氣象臺(tái)的預(yù)報(bào)顯示：今天開始到后天，華南東部、江南南部、華北中南部、黃淮西部、陜西關(guān)中、新疆、內(nèi)蒙古西部等地部分地區(qū)有35℃以上高溫天氣，局地最高氣溫可達(dá)37～38℃。后天，7月18日開始，各地將正式進(jìn)入"三伏天"。高溫炙烤，烈日當(dāng)頭。在電扇或空調(diào)下辦公的人們也有點(diǎn)熱得受不了，然而在露天作業(yè)的工地里仍能看到很多勞動(dòng)者揮汗如雨地堅(jiān)持工作。必須在高溫下作業(yè)，那也應(yīng)該有一定的高溫補(bǔ)貼，這既合情，也合理，更合法。

不過，這幾年關(guān)于高溫補(bǔ)貼的話題討論季到來之時(shí)，似乎我們每每都會(huì)遇到這樣的尷尬：許多最應(yīng)該領(lǐng)到高溫津貼的勞動(dòng)者壓根兒就沒聽說過這回事兒，即使知道了也不敢有這種奢求。今晚我們就聚焦，再度來襲的高溫天氣下，你拿到補(bǔ)貼了嗎？在炎熱天氣下，不得不在室外工作的勞動(dòng)者，有關(guān)高溫補(bǔ)貼和相關(guān)勞動(dòng)保障是如何規(guī)定的呢？

關(guān)于高溫之下的勞動(dòng)保障政策，目前，在全國范圍內(nèi)普遍使用的是《防暑降溫措施管理辦法》，這是2012年6月份發(fā)布并實(shí)施的。其中規(guī)定，用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼，不得用防暑降溫飲料充抵高溫津貼。而高溫津貼具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定，并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。因此各地在標(biāo)準(zhǔn)方面存在著差異，目前，北京市室外和室內(nèi)高溫作業(yè)的補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)分別是每人每月180元和120元；廣東在每年的6-10月，高溫津貼的標(biāo)準(zhǔn)為150元/月；成都市高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)是按天算，每人每天10元—12元。

同時(shí)，全國許多城市針對(duì)高溫天氣也曾發(fā)布過緊急“通知”或“規(guī)定”，但是執(zhí)行起來并不盡如人意。專家指出，多數(shù)企業(yè)至今落實(shí)不到位，八成勞動(dòng)者難足額拿到高溫津貼。許多勞動(dòng)者也因?yàn)楣ぷ麟y找不敢惹惱單位而放棄維權(quán)。高溫補(bǔ)貼執(zhí)行難因缺乏法律約束，企業(yè)多掏錢無疑增加了成本支出。安監(jiān)部門明確規(guī)定高溫天氣不得安排露天的長時(shí)間作業(yè)，但仍有一些建設(shè)工地工人在缺乏防暑降溫措施的高溫環(huán)境下趕工期。因此，高溫天氣更像一張?jiān)嚲?，炙烤大地的同時(shí)，也考驗(yàn)的是政府的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。

氣溫逐漸攀升，“烤”驗(yàn)著每個(gè)戶外工作者。高溫津貼也在引發(fā)人們的關(guān)注，記者今天在多地做了調(diào)查。在新疆，對(duì)發(fā)放高溫補(bǔ)貼有明確的規(guī)定，但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一方面一些行業(yè)包括室外的工作的都沒有拿到高溫補(bǔ)貼，而另一方面對(duì)沒有領(lǐng)到高溫補(bǔ)貼的投訴卻很少。

新疆人力資源和社會(huì)保障廳勞動(dòng)關(guān)系處工作人員陳強(qiáng)告訴記者，根據(jù)2010年制定的《關(guān)于企業(yè)高溫津貼有關(guān)問題的通知》規(guī)定，用人單位按照勞動(dòng)者在高溫天氣下，露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低至33度以下的，應(yīng)向勞動(dòng)者至支付高溫津貼。

陳強(qiáng)：2010年我們建立的這個(gè)制度，當(dāng)時(shí)制定的標(biāo)準(zhǔn)是6到12元，2012年我們調(diào)整了到10到20元了。

記者：是每天對(duì)吧？

陳強(qiáng)：是的。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在全國也算是可以的。一般情況下是在室外，室內(nèi)特殊情況下，生產(chǎn)一線崗位，降不到規(guī)定溫度要求的，煉鋼啊，機(jī)房操作啊這些崗位。

記者：只是以錢的形式嗎？還有沒有其他方式？

陳強(qiáng)：可以啊，清涼飲料啊，沒有說必須以人民幣來支付。

陳強(qiáng)告訴記者，不同的城市根據(jù)氣候條件不同，在發(fā)放高溫津貼方面也有所不同：

陳強(qiáng)：有些是按照天算的，像吐魯番，高溫天氣特別多，有多少天就算多少天，像烏魯木齊的話，6、7、8、9這四個(gè)月，每個(gè)月就按照70元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)就行了，多了我不管，低的這個(gè)如果有投訴的我要查你。

雖然在發(fā)放高溫津貼方面有明確的規(guī)定，但在執(zhí)行時(shí)卻遇到了尷尬。陳強(qiáng)表示，有些企業(yè)對(duì)高溫津貼選擇回避態(tài)度，而員工也很少會(huì)為了高溫津貼而選擇投訴企業(yè)：

陳強(qiáng)：有些企業(yè)他不發(fā)啊，大部分都執(zhí)行了，條件好的像國企啊中央企業(yè)經(jīng)費(fèi)比較充裕。

記者：向你們反映沒有發(fā)津貼這樣的人有嗎？