探訪各地高溫補貼發放：八成勞動者難足額拿到

陳強：很少。一個是這個很少，一年也就幾百元的事情，除非是鬧得不可開交了非要拿這點錢才會投訴。

昨天，內蒙古中西部地區迎來入夏以來首個高溫天氣，額濟納旗最高氣溫達到今年以來全區氣溫的最高點39.7℃，同時內蒙古西部多地氣溫都在35℃以上。今天內蒙古西部繼續持續著晴熱高溫天氣，局地達到40℃以上。當地氣象臺已經發布高溫紅色預警。面對高溫天氣，室外作業的工人和交警們仍忍受高溫熱浪，堅守崗位。他們在高溫下怎樣工作，是否拿到了高溫補貼呢？

內蒙古額濟納旗旗居延文化城工程負責人劉先生：

劉先生：我們工地上防暑降溫措施首先是給工人們的飲食進行調整，平時熬些綠豆，在藥品上藿香正氣水，人丹，進行發放，高溫補貼我們按照他們工資的10%發的呢。

此外，額濟納旗個別的用人單位和交警部門也將上班時間做了人性化的調整。內蒙古額濟納旗某純凈水廠的負責人張女士：

張女士：我們的工資冬天是2000多，到天氣一熱就3000。昨天看天氣預報有高溫，就讓他們4點，4點半上班，四點半以后到晚上九點送水，天涼的時候送水。

額濟納旗交警大隊大隊長彭向東：

彭向東：現在我們就是給他們發放防暑物品，還有藿香正氣水，白糖，綠豆。飲料來防暑，再就是將外崗上的三天一班崗倒成一天一班崗，在城鎮中隊的由全天上崗盡量2-3小時進行一次換崗，盡量少接觸太陽的照射。

在額濟納旗政法小區、達來呼布鎮附近的室外作業工作人員以及環衛工人，有些表示從未聽說過高溫補貼，有些用人單位從未發放過這樣的補貼，但是為他們發放了一些消暑飲品。環衛工人石陪銀：

石陪銀：高溫額，補貼的是錢還是東西？錢這個不太清楚，沒說過。

近幾天，河北中南部多個城市持續37度左右的高溫天氣，很多諸如建筑工人、環衛工人、快遞工作者等長期在戶外作業的勞動者依舊堅守在崗位上，而對于國家倡導的“高溫補貼”，很多勞動者都表示，從來沒有領過一分錢。那么記者也了解到，河北省對于高溫補貼，并沒有明確規定，到底是該不該發，又誰有誰來發。

上午11：30，河北省邢臺市區的地表溫度接近50度，站在戶外，一股股熱浪撲面而來。記者轉了3家建筑工地，幾乎看不到工人施工的場面。橋東區花都一號項目負責人周經理說：

周經理：作息時間遇到高溫天氣有所調整，早晨4點半的時候上班，中午避開高溫10點下班，下午3點上班到7點上班。

中午12點多，在另一家建筑工地的工人宿舍里，很多工人都在屋內避暑，因為每個宿舍都在夏天到來前新裝了空調。高溫天氣下，無論是建設管理部門還是項目工地，都盡可能采取了相應的防暑降溫措施，但對于“高溫補貼”，很多工人都表示，從來沒聽說過。

工人：沒有高溫補貼，要防暑院里有水。

工人：我們沒這條件，出來打工的，誰給你發啊，老板不給你發，一天掙多少錢就是多少錢。

下午2點多，記者又轉了幾家建筑工地后發現，不少建筑工地的工人頂著午后的炎炎烈日在工地上忙碌著。

工人：6點半，早上6點半，干到11點半，下午1點半上班，天天都這樣。

記者采訪中發現，建筑行業是一個十分特殊的行業，工人每天平均的工作時間都在10小時以上，目的就是為了多掙個工錢，而對于是否有高溫補貼，對他們來說可能并不重要。和建筑工人一樣需要長時間在戶外作業的還有為了城市清潔而忙碌的環衛工人。下午3點多，記者在邢臺市一處街心游園見到了正在草坪上做保潔的環衛工趙阿姨，她的上衣被汗水濕透了一大半，邊上放著一大桶水，腰間掛著一個毛巾，時不時的拿起來擦擦額頭上的汗水。對于趙阿姨來說，“高溫補貼”離她有點遠。

趙阿姨：我們聽說過有高溫補貼，但是從來沒見誰發過。只是給點冰糖、綠豆、藿香正氣水。最熱的時候我們把戴的帽子和口罩自己拿水濕一下，能涼快點。

邢臺市環衛處副處長張震棟表示，對于高溫補貼，市里并沒有相應的政策和文件，具體該不該發，該發多少錢，并沒有一個明確標準。環衛部門所能做的就是在高溫天氣下，盡可能加大機械化清掃的作業次數，減少人工清掃的時間，同時，為環衛職工提供必備的防暑降溫用品。

張震棟：給工人發防暑降溫藥品，醫院冰塊，每人一塊，每天攜帶著，融化時間比較長，起到降溫的作用。在一個就是我們每天給工人發綠豆湯、吃的冰塊、冷飲，同時，給工人配草帽、毛巾。

據了解，目前在我國，高溫補貼的發放標準是由各省根據實際情況自行決定。記者查閱資料發現，2012年河北省就已經開始著手考慮出臺高溫補貼標準，但時隔兩年之后，記者從河北省人力資源和社會保障廳了解到的情況依然是，高溫補貼還沒有出臺具體實施細則。

人社廳：現在沒有相關政策，這個就看各單位了。

記者：用人單位想給就給，不想給就不給嗎？

人社廳：對，對。

記者：沒有監督嗎？

人社廳：目前沒有這方面的文件和規定。

記者：這是完全放開的嗎？

人社廳：對。

采訪中，一些戶外作業者也表示，現在就業壓力大，作為被雇傭方，他們本身就是弱勢群體，業沒有太多資本去和用人單位討價還價，即便是有了高溫補貼，用人單位不給發，他們也不會提出反對意見?？爝f員小劉。

小劉：我們從事的都是一些基層的工作，一般個人沒人會主動要求，感覺能找到一個合適的工作就不錯了。

對于很多一線基層工作人員來說，“能找到一個合適的工作就不錯了，還談什么高溫補貼”，記者調查發現，這樣的心態很普遍。根據江蘇省人社廳下發的通知，2014年夏季高溫補貼從6月開始發放。今年補貼標準依舊是每人每月200元，6、7、8、9連發四個月。不過，在江蘇徐州，高溫補貼政策實施效果卻是冰火兩重天，一些大型國企和事業單位執行情況較好，而一些私營企業執行情況卻不容樂觀。

高溫補貼于去年5月1日被納入新修訂的《江蘇省勞動合同條例》。徐州市12345政府服務熱線8020號話務員介紹說：

話務員：用人單位安排勞動者在高溫天氣下，35℃以上，露天工作，以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動者支付高溫補貼。

據了解，對于室內工作人員的高溫補貼，江蘇將發放權下放給企業自主決定。目前，江蘇按月發放高溫補貼，標準是每人每月200元，企業可以每個月發，也可以一次性支付4個月的補貼。昨天上午，記者聯系了徐州卷煙廠的張先生。他介紹說，廠里對高溫補貼執行到位，今年的高溫補貼雖然還沒有放下來，但肯定不會少，未在高溫下工作的職工也有這個錢。

張先生：今年還沒發呢，以前發過。有時候和工資一塊發的。

記者：你是在高溫下工作嗎？

張先生：我們工作溫度，一年四季都是恒定的，25度、24度。

記者：在徐州其他一些大型國有企業和事業單位，高溫補貼政策執行的效果也不錯。不過，與之形成鮮明對比的是，一些在戶外工作或者在高溫環境工作的一線人員卻沒有享受到這一政策。今天中午，徐州戶外最高溫度達到35度左右，記者走訪了部分一線人員，多數人都說沒有領過高溫補貼。徐州春雨花園小區保安劉師傅說，傳達室沒有安裝空調，熱得實在受不了，就搬個凳子到外面陰涼地坐著。