公車改革專家組成員：補貼不適用于公車私用行為

播音F：

這次公車改革主要是要取消一般公務用車，保留必要的，機要通信，應急，特種專業技術用車和符合規定的一線執法執勤崗位車輛及其他車輛。

解說：

雖然此次改革的對象僅涉及中央和國家機關在編在崗司局級及以下工作人員，和地方地廳級及以下工作人員，但是同時也提到了事業單位，國有企業和國有金融企業，也將逐步納入改革中。而當一般公務用車取消以后，普通公務出行方式將由公務人員自行選擇實行社會化提供并適度補貼交通費的方式。

播音F：

中央和國家機關車改交通補貼標準確定為司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元，《指導意見

》明確規定，地區不得高于中央補貼標準的130%，邊疆少數民族地區和其他邊遠地區不得高于中央補貼標準的150%。

解說：

用車補貼被看作是此次方案中最受關注的亮點之一，因為根據以往各地方公車改革政策來看，有的是補貼標準過高，有的則是既拿補貼又做公車，而這些問題如何去除也被普遍認為是公車改革能不能成功的一個重要標志。

連維良：

就這次公車改革是全面的整體的改革，就是除了通信、機要和執法執勤少量的特殊業務用車以外，其它的公務用車都要改，那么這個一定意義上說既拿錢，又坐車的基礎就不存在了，所以這叫釜底抽薪。

解說：

而這次公車改革也在改革范圍上給出了明確的時間表，首先是中央和國家機關將先行示范，要在2014年年底前完成，地方黨政機關要在2015年年底前完成。

董倩：

剛才說了改革已經改了20年，我們不妨看看在過去改革的過程中，中央都出臺了哪些文件，不妨間斷的回顧一下。在1994年的時候中辦和國辦頒發了一個關于黨政機關汽車配備和使用的管理的規定，10年之后2004年國家機關事務管理局也引發了一個中央國家機關公務用車編制和配備標準的規定，然后2011年中辦、國辦又發了一個黨政機關公務用車配備使用管理辦法。那中央不斷的在發這些規定，我們再來看看它事實上使用公車又是一種什么樣的狀況，我們再來看一組數字，從2010年到2013年我們截取了這四年，我們可以看到在三公經費支出中，這都是一筆龐大的數字，而其中最龐大的一項就是車輛購置及運行費，在2010年的時候是61.69億，那么這個數字雖然說是逐年下降，但是我們看到在三公經費支出中，它占到的比例是最大的，不管哪一年都是最大的，都是占到三分之二大概這樣的數字，那么經歷了這么多年改革之后，今天出臺的兩個文件剛才短片中發改委的副主任也說了，這是中央的全面性的這樣的文件，很重要的一點它跟以往不同，就是我們還在文件中看到了一個最后的截至時間，最后的截至日期，那在方案出臺之前中央還咨詢了召集了部分的專家提取意見，接下來我們就連線其中的一位清華大學政治經濟學研究中心的蔡繼明主任，蔡主任剛才我們也回顧了一下，20年出臺了很多文件，那我們有什么理由相信，20年沒有解決的這樣一個問題，到了今天這兩個文件出臺，就能夠馬上解決。

公務用車制度改革專家組成員 蔡繼明：

是的，這次出臺的文件可以說是中共中央以及國務院出臺的所有有關公車管理使用方面改革的力度最大、最全面的一個文件。如果說我們談談對這個文件落實有沒有信心，我可以從三個方面提出一些考慮，第一個就是國家社會各個層面對這種公車使用當中存在的弊端就是公車使用這種浪費的現象，公車腐敗的現象現在是深惡痛絕，全國上下對改革的迫切的心情大家都可以看到，這是一個非常好的民意背景。第二個隨著這些年市場經濟的發展，實際上私家車，私人小轎車已經進入千家萬戶，那么我們的公務人員很多的領導干部，其實家庭也都具備了私家轎車，再加上各個城市的公交系統、出租車、電車以及地鐵的這些交通工具也都更加發達，這也為公車改革的市場化提供的客觀的條件。第三個也許是最重要的，就是我們當前反腐倡廉，黨風廉政建設這樣處在了一個新的歷史時期，從八項規定到黨政機關，理性節約，反對浪費，還有反對四風，特別是在反腐敗，蒼蠅老虎一起打，在這個大背景下適時的推出了公車改革這樣一個全方位改革的方案，我覺得這個對于它的落實來看是一個非常有利的時機。

董倩：

好，謝謝蔡教授。剛才蔡教授說了這個時機的推出是非常重要的，它對于改革能否推行起到了一個非常重要的作用，剛才我們也分析到這個改革和以往的文件最大的不同就是出現了一個最后的時間，有了一個時間表，改革改了20年，這其中改不下去，就是因為其中有很大的這種利益的障礙，很多人覺得你傷害到了我的利益，這個問題在接下去的改革中又應當如何面對呢？我們繼續往下看。