專家解讀習近平在金磚國家領導人會晤上的講話

原標題：規劃金磚國家合作新藍圖——專家解讀習近平在金磚國家領導人會晤上的講話

新華網北京7月16日電(記者譚晶晶、王慧慧、侯麗軍)當地時間15日，金磚國家領導人第六次會晤在巴西福塔萊薩舉行。國家主席習近平在題為《新起點 新愿景 新動力》的主旨講話中指出，金磚國家應該秉持開放、包容、合作、共贏精神，發展更緊密、更全面、更牢固的伙伴關系。

此間專家表示，習主席在講話中規劃了未來金磚國家合作的方向和藍圖，宣示了金磚國家的發展和影響將“更上一層樓”，具有承前啟后、繼往開來的戰略意義。

發揚合作伙伴精神，領航新興經濟體

自2009年正式啟動以來，金磚國家合作機制不僅在數量上完成了從4國到5國的擴展，而且逐漸形成了以領導人會晤為引領，多層次、寬領域的合作架構，已成為新興市場國家和發展中國家的重要合作平臺。

習近平在講話中首次提出“開放、包容、合作、共贏”的八字方針，并強調四個“堅定不移”：要堅定不移推動經濟可持續增長，堅定不移形成全方位經濟合作，堅定不移塑造有利外部發展環境，堅定不移提高道義感召力。

社科院世界經濟與政治研究所研究員宋泓認為，這四個“堅定不移”相互兼顧，指明既要加強金磚國家的整體影響力，也要促進金磚國家之間的合作。

專家認為，今年是金磚國家機制第二個五年的開始，也是新一輪合作機制的發端，意義重大。經過磨合，金磚國家未來的合作“路線圖”將更明晰。

“作為新興經濟體的領頭羊，金磚國家將與其他發展中國家和新興經濟體結伴同行，合作空間也將更加廣闊。”社科院世界經濟與政治研究所副研究員黃薇說。

政治上共同發聲，做國際和平之盾

習近平在講話中表示，金磚國家在許多重大國際和地區問題上共同發聲、貢獻力量，致力于推動世界經濟增長、完善全球經濟治理、推動國際關系民主化，是國際關系中的重要力量和國際體系的積極建設者。

他強調，金磚國家要實現國泰民安，必須兩條腿走路，既要重視經濟領域的合作，也要加強政治領域的協調。既做世界經濟穩定之錨，也要做國際和平之盾。

宋泓認為，在經濟合作取得長足發展的同時，未來金磚國家在政治、外交、安全等非經濟領域將有很大的合作空間。

近年來，金磚國家不斷推進政治安全領域對話，特別是在反恐、中東、阿富汗問題和敘利亞、烏克蘭等重大國際和地區熱點問題上協調立場，發出共同聲音。

金磚國家建立了安全事務高級代表會議機制，金磚國家外長每年均在聯大期間舉行會晤。去年德班會晤上，金磚國家領導人一致同意將金磚國家機制發展成各方就全球經濟和政治領域諸多重大問題進行日常和長期協調的全方位機制。

在談到政治協調問題時，習近平指出，金磚國家將共同打擊恐怖主義和維護網絡安全作為重點合作領域，倡導新的安全觀，共同維護以聯合國為核心的國際安全合作體系。

黃薇表示，以金磚國家為代表的新興經濟體需要努力在國際上擁有更強的道義感召力，在解決全球問題中發揮更大影響。

經濟上更緊密合作，做世界經濟穩定之錨

習近平表示，金磚國家資源稟賦、產業結構具有多樣性和互補性，合作潛力巨大。我們應該建立更緊密經濟伙伴關系，在貿易和投資領域探索建立一體化大市場，在貨幣金融方面構建多層次大流通，在基礎設施建設領域形成陸海空大聯通，在人文領域推動各國人民大交流。

此次金磚領導人會晤期間，五國簽署協議，成立金磚國家開發銀行，建立金磚國家應急儲備安排。金磚國家開發銀行初始資本為1000億美元，由各成員國平等捐資，銀行總部將設在上海，首任行長將來自印度。

專家表示，這將是全球范圍內第一個以新興市場國家為主的銀行，意味著經濟總量占到全球21%、擁有全世界40%外匯儲備的金磚國家在全球金融架構中將發揮更積極的影響。

黃薇認為，金磚國家開發銀行不僅為金磚國家提供資金支持，未來還會涵蓋其他發展中國家和新興經濟體。“這不是這五個國家自己玩的一個游戲，未來在股權方面、投資項目方面覆蓋的范圍會更廣。”

隨著金磚國家開發銀行的成立和應急儲備安排的建立，金磚國家在全球經濟治理中改革者的角色日益突出。

中國國際問題研究基金會戰略研究中心執行主任王嵎生表示，成立金磚國家開發銀行，并不像有些媒體所說的，是為了“對抗”甚至“取代”世界銀行或國際貨幣基金組織。在全球層面上，金磚國家既是現有國際體系的堅定維護者，又是漸進的改革者，是世界經濟體系朝著更公平、合理方向演進的主要動力。

黃薇說，金磚國家合作的核心動力在于增強經濟實力。短期來看，要有應對機制，比如建立應急儲備基金，中長期則要加大基礎設施等方面投入，根據各自特點和競爭優勢調整產業結構，注重科技創新能力。

專家表示，以金磚國家為代表的新興力量的發展和壯大是大勢所趨，一個合作架構不斷完善、合作成果更加豐富的金磚機制，必將為世界的和平、穩定、繁榮作出貢獻。