李克強：政府公信力是執(zhí)行力的基礎(chǔ)

8個國務(wù)院督查組組長依次走上發(fā)言席匯報督查結(jié)果，整個國務(wù)院第一會議室近乎座無虛席。16日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取國務(wù)院出臺政策措施推進情況督查匯報，并部署狠抓落實與整改。此前，李克強曾數(shù)次發(fā)聲：國務(wù)院出臺的政策措施必須“不折不扣落實到位”。6月25日至7月5日，國務(wù)院派出8個督察組，對16個省(區(qū)、市)、27個部門和單位的政策落實情況進行了督查。16日的常務(wù)會議上，李克強再次強調(diào)，各級政府要堅決消除不作為、不擔當?shù)摹皯姓保袑嵷撠煛⒄孀嵏伞?wù)求實效。

今天的匯報可能還有“過濾”，但只要能把問題全部篩選出來、推進整改，就能發(fā)揮巨大作用

“你這里寫的，創(chuàng)業(yè)大學生要享受政策優(yōu)惠，必須還要申辦兩個證件。這是怎么回事？”聽取督察組關(guān)于“政策落實有待進一步加強”的匯報時，李克強指著手中的材料問道。這位督查組負責人回答，今年4月，國務(wù)院出臺了支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收的政策。在校高校畢業(yè)生要享受政策優(yōu)惠，需要申領(lǐng)一些證件作為證明，而很多學生因為手續(xù)繁瑣和“面子問題”，不愿意申辦，導致政策難以落地。“我們好不容易推出一個大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃，鼓勵創(chuàng)業(yè)，怎么還要這些附加條件？”李克強問。有關(guān)部門負責人馬上解釋，這是對享受優(yōu)惠政策的身份確定，“不是門檻，而是幫助”。“但督察組發(fā)現(xiàn)大學生普遍不愿意辦這個證件啊，你們要認真了解一下情況。”李克強說。他強調(diào)，各地區(qū)、各部門對于督查出來的問題務(wù)必高度重視。“督查的目的是為了發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。”李克強說，“我相信，今天的匯報材料可能還經(jīng)過了一些‘過濾’，但只要能把材料中的問題全部篩選出來、推進整改，對各項政策的落實就能發(fā)揮巨大作用。”

不作為、不擔當，這樣的“懶政”更危險

匯報發(fā)言中，一位督察組組長著重提到了一些干部中存在的“不作為”現(xiàn)象。“一些工作人員抱著‘只要不出事、寧可不干事’的心態(tài)，擔心‘多做多錯’。群眾總結(jié)了順口溜，說工作人員‘不跑、不吃、不拿、不要，但是不干’。” 他說。李克強聽到這里，面色凝重地說：“目前在政策落實中確實存在推諉扯皮、搞選擇性落實、象征性執(zhí)行等問題，也存在‘中梗阻’和‘最后一公里’不到位等現(xiàn)象。”他說，“但同時讓我擔心的，是一些干部缺乏責任意識，遇到困難躲著走，不作為、不擔當。這樣的‘懶政’更危險！”李克強說，各地區(qū)、各部門要充分認識我國仍處于社會主義初級階段這個最大的國情，堅持黨的基本路線一百年不動搖，以經(jīng)濟建設(shè)為中心。把發(fā)展作為第一要務(wù)，著力推動科學發(fā)展。“我們不僅要完成今年社會經(jīng)濟發(fā)展的主要目標任務(wù)，兌現(xiàn)向人民的莊嚴承諾，還要為今后的中長期發(fā)展打下更好的基礎(chǔ)。這是我們大家對國家、民族和人民的擔當與責任。”他要求，各地區(qū)、各部門要把落實國務(wù)院部署的各項工作排出時間表，按質(zhì)按時完成，“切實取信于民”。“人無信則無人信。政府一旦無信，政令就不可能暢通。老百姓隨時隨地在看著我們呢！”李克強說。他要求，必須改變“重部署輕落實”等問題，真正建立起督查長效機制，為政府“說到做到”、“言必行、行必果”提供制度性保障。

現(xiàn)在都全球化了，怎么還在搞這樣的“地方分割”？

李克強十分關(guān)心督查中發(fā)現(xiàn)的某些“不合理政策”。聽到督察組匯報，民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在資金規(guī)模的限制，而且對“跨省投資”的要求更加嚴苛時，李克強追問道：“這是誰規(guī)定的？現(xiàn)在都全球化了，怎么還在搞這樣的‘地方分割’？”有關(guān)部門負責人解釋說，這是十幾年前的規(guī)定，目前已經(jīng)在著手修改。李克強說：“但政府的規(guī)定放在這兒，民營資本肯定還是不敢進，他們會覺得心里沒有底啊！”他要求各地區(qū)、各部門要盡快取消這些“不符合時代要求”的政策，進一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合，有效防范尋租行為，鏟除滋生腐敗的土壤，進一步釋放市場活力和社會的創(chuàng)造力。“我前天主持召開經(jīng)濟工作座談會上，企業(yè)家代表最強烈的呼聲就是要求政府轉(zhuǎn)變角色，‘減少審批、加強監(jiān)管’。”李克強說，“企業(yè)活不起來，市場活力不能迸發(fā)，社會創(chuàng)造力不能體現(xiàn)，我們怎么能實現(xiàn)經(jīng)濟的長期持續(xù)健康發(fā)展？”李克強最后說：“各地區(qū)、各部門務(wù)必要對督查中發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅整改，讓政策盡早落地生根，造福民眾。” (傅旭)