原內(nèi)蒙古統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)收受下屬賄賂：你升官我發(fā)財(cái)

“你給錢我站臺(tái)”“你升官我發(fā)財(cái)”

——透視內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)王素毅的墮落軌跡

17日，北京市第一中級(jí)人民法院對(duì)中共內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)王素毅受賄案一審公開宣判，認(rèn)定王素毅受賄1073萬余元，以受賄罪判處王素毅無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

49歲時(shí)官至地方副省級(jí)干部，今年53歲的王素毅曾被視為“仕途明星”，他的落馬讓很多人始料未及。從起訴書中的案件細(xì)節(jié)，可以一窺這位“仕途明星”的墮落軌跡。

為企業(yè)主“服務(wù)”：“你給錢我站臺(tái)”

北京市人民檢察院第一分院指控，2005年至2013年，王素毅利用職務(wù)便利，為9人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、職務(wù)晉升或調(diào)整等方面謀取利益，先后非法收受上述人員錢物折合人民幣1073萬余元。

向王素毅行賄的9人中，有7人是礦產(chǎn)、房地產(chǎn)等行業(yè)企業(yè)的法定代表人，其中以房地產(chǎn)商居多。

2007年下半年，時(shí)任巴彥淖爾市長(zhǎng)的王素毅為華海尚都房地產(chǎn)項(xiàng)目提高容積率提供了幫助，開發(fā)商楊某某先后兩次給王素毅送上19萬美元；2010年10月至2011年3月，已升任內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)的王素毅向鄂爾多斯市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼，為鄂爾多斯市開發(fā)的天璽匯房地產(chǎn)項(xiàng)目盡快通過規(guī)劃審批提供幫助，先后三次收受開發(fā)商奧某某給予的人民幣50萬元和12萬歐元；2008年3月，為報(bào)答王素毅在工程施工許可上的幫助，開發(fā)商武某某在北京國(guó)際飯店給王素毅送上每塊重1公斤的黃金10塊，價(jià)值人民幣234萬元。

企業(yè)主們的如此“厚禮”，王素毅自然“服務(wù)”周到。起訴書顯示，2007年，王素毅接受內(nèi)蒙古遠(yuǎn)鑫鎳業(yè)有限公司股東、董事趙某某的請(qǐng)托，通過召開會(huì)議、帶員視察、發(fā)表講話等方式為該公司在巴彥淖爾市尋找開發(fā)鎳資源提供幫助。2007年上半年至2010年3月，王素毅先后三次收受趙某某給予的人民幣50萬元。

《巴彥淖爾日?qǐng)?bào)》的一篇報(bào)道顯示，在遠(yuǎn)鑫鎳業(yè)有限公司位于巴彥淖爾烏拉特中旗的1萬噸鎳冶煉項(xiàng)目開工奠基儀式上，時(shí)任巴彥淖爾市長(zhǎng)的王素毅率一眾市領(lǐng)導(dǎo)參加儀式，并在講話中表示“將舉全市之力支持該項(xiàng)目建設(shè)”。

北京航空航天大學(xué)廉政研究所杜治洲說，權(quán)力和資本相結(jié)合是腐敗的典型形式，一些官員與商人過從甚密最終被拉下水。要杜絕這種權(quán)力與資本的利益輸送，除了官員自身要保持與商人的適當(dāng)距離外，最根本地還是要減少官員干預(yù)經(jīng)濟(jì)行為的權(quán)力，當(dāng)前正在進(jìn)行的行政審批改革時(shí)不我待。

如此“關(guān)照”下屬：“你升官我發(fā)財(cái)”

向王素毅行賄的另外兩人，是王素毅曾經(jīng)的下屬或地方官員。

檢方指控，2006年6月至2008年8月，王素毅利用其擔(dān)任巴彥淖爾市人民政府市長(zhǎng)、中共巴彥淖爾市委書記職務(wù)上的便利，為時(shí)任巴彥淖爾市人民政府副秘書長(zhǎng)李石貴晉升為秘書長(zhǎng)提供了幫助；接受李石貴的請(qǐng)托，為其擔(dān)任巴彥淖爾市人民政府副市長(zhǎng)提供了幫助。

2006年至2011年，王素毅直接或通過其妻王志宏先后23次收受李石貴給予的人民幣55萬元、黃金3千克，共計(jì)折合人民幣124萬元。

2013年3月，王素毅利用其擔(dān)任中共內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)職務(wù)上的便利，接受時(shí)任內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟扎賚特旗副旗長(zhǎng)李某某的請(qǐng)托，通過向興安盟有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼，為李某某謀求擔(dān)任興安盟直屬部門正職提供幫助。2013年3月，王素毅在內(nèi)蒙古自治區(qū)委其辦公室收受李某某給予的錢款折合人民幣38萬余元。

向王素毅行賄“求官”的兩名官員，李石貴2012年11月因受賄近1600萬元被包頭市中級(jí)人民法院判處死緩。而根據(jù)扎賚特旗人民政府官方網(wǎng)站顯示，李某某目前仍擔(dān)任扎賚特旗旗委常委、常務(wù)副旗長(zhǎng)。

北京市海淀區(qū)檢察院反貪局副局長(zhǎng)羅猛表示，從近年來的一些高級(jí)干部職務(wù)犯罪案件看，利用干部提拔、職級(jí)晉升行受賄甚至“買官賣官”的現(xiàn)象日趨明顯，這種不正之風(fēng)滲透到組織人事領(lǐng)域，危害性遠(yuǎn)超過一般的權(quán)錢交易。一些不符合提拔條件的官員通過行賄獲得提拔，往往會(huì)再通過尋租“收回成本”，形成惡性循環(huán)，李石貴的案例十分典型。

夫妻二人同上陣：“賢內(nèi)助”變身“錢內(nèi)助”

細(xì)數(shù)檢方指控王素毅的45筆受賄記錄，其中有13筆是通過王素毅的妻子王志宏收取。

除了在內(nèi)蒙古的家中幫助王素毅接受行賄款物，王志宏還先后兩次在北京接受企業(yè)主的行賄款共計(jì)17萬元，儼然成為了王素毅的“財(cái)務(wù)總監(jiān)”。

王素毅有著自己的“節(jié)日經(jīng)濟(jì)學(xué)”。45筆受賄中，除了一些幾十萬到百萬元的大額款項(xiàng)，半數(shù)以上的受賄錢款是王素毅或王志宏在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日前后收取，屬于“細(xì)”水“長(zhǎng)”流的“節(jié)日問候”。

記者注意到，李石貴為牟取更高的官職，逢年過節(jié)不忘“孝敬”王素毅，23筆共計(jì)124萬元的行賄中，絕大多數(shù)都發(fā)生在節(jié)日前后。從2006年至2011年，春節(jié)、端午、中秋三個(gè)節(jié)日，李石貴每個(gè)節(jié)日都會(huì)給王素毅送上2至3萬元不等的“節(jié)日問候”，幾乎從未落下。

羅猛說，一些官員對(duì)于這種細(xì)水長(zhǎng)流的“節(jié)日問候”存有僥幸心理，認(rèn)為是人情往來。對(duì)于官員在過年過節(jié)、孩子出國(guó)、婚喪嫁娶等特定時(shí)機(jī)收受錢物，雖然行賄人不是為特定目的，但司法實(shí)踐中一概認(rèn)定為行受賄行為。“司法實(shí)踐中，利用自己的近親屬或其他關(guān)系密切的人受賄日益普遍，雖然具有一定的隱蔽性，但并不妨礙對(duì)行受賄行為的認(rèn)定。”(記者涂銘)