專家聲音:治理“培訓腐敗”需正本清源 中共十八大以來,從狠剎公款吃喝、文山會海,到整治會所腐敗,再到啟動公車改革治理“車輪腐敗”,以八項規定為起始,官方系列正風肅紀的“組合拳”擊向官場積弊。 然而,當中央反腐敗、反“四風”的視野不斷拓展之際,官場貪腐奢靡亂象亦有從“臺前”躲進“幕后”的趨勢。從邀請網友曬“四風”隱身衣,到如今“起底培訓中心的腐敗”,中紀委也希望通過官民互動讓隱蔽的腐敗“見光死”。 在國家行政學院教授汪玉凱看來,治理“培訓腐敗”需要正本清源的綜合措施。 “針對干部培訓,我們國家有黨校和行政學院這兩個比較完備的培訓體系,基本能滿足各地黨政系統的培訓學習需求,一些專業性較強的行業和部門自行適當組織培訓也有必要。但是,多年來,由于監管缺失,公費培訓過多過濫,豪華的培訓中心,奢靡腐化的培訓亂象,讓官場的學習培訓越發變成腐敗滋生地。”汪玉凱對中新網記者說。 其實,針對日漸凸顯的培訓中心腐敗亂象,官方的治理力度正在升級:去年修訂《中央和國家機關會議費管理辦法》,治理會議腐敗;今年6月公布的《樓堂館所建設管理條例(征求意見稿)》提到,不得以任何名義建設包括培訓中心在內的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施或者場所;7月,中央第二巡視組向北京反饋巡視情況時,也直接指出“一些培訓中心成為不良作風的滋生地”。 汪玉凱說,之所以有“培訓腐敗”,背后有長期以來的財政監管漏洞,這需要建立更嚴密的財政預算管理,此外,培訓中心泛濫背后也有政企不分的老問題。 “治理官場培訓亂象,必須讓各級黨校、行政學院成為干部培訓的主力。一些黨校和行政學院無法提供的培訓,要由第三方提供,逐步讓培訓社會化,黨政部門和國有企事業單位不能自設培訓機構,并將其作為其直管的下屬部門。”汪玉凱說。(完) |
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