還要用多少生命去追問--滬昆高速“7·19”特大交通事故調(diào)查

新華網(wǎng)長沙７月１９日電 １９日３時(shí)左右，滬昆高速湖南境內(nèi)邵懷段１３０９ＫＭ處發(fā)生兩車相撞爆燃事故，截至目前，事故共造成５車燒毀，已確認(rèn)３８人死亡，６人受傷送醫(yī)救治。具體死亡人數(shù)仍在進(jìn)一步核查。

“紅眼客車”奪命已非第一次。生命的代價(jià)之下，監(jiān)管不力的問題仍然大量存在，致使再釀痛心慘劇。

還要用多少生命去追問：嚴(yán)規(guī)為何剎不住“紅眼客車”奪命的車輪？危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸，為何又出了問題？

疑似運(yùn)輸酒精易燃品爆炸　“紅眼客車”再奪３８人性命

“像原子彈爆炸一樣，火光沖天，村民完全不能靠近進(jìn)行救援。”湖南邵陽隆回縣三閣司鎮(zhèn)上石村石世平家正在事發(fā)路段旁邊。據(jù)他回憶，大概是凌晨２點(diǎn)到３點(diǎn)間，“高速公路上起火了。”

１９日下午，“新華視點(diǎn)”記者在事故現(xiàn)場(chǎng)看到，明火已經(jīng)撲滅，事故中的５臺(tái)車輛被燒得只剩下框架，車上的貨物散落一地，占用了東西向車道。在南側(cè)車道兩臺(tái)追尾貨車中，靠前的一臺(tái)是某快遞公司運(yùn)輸車，后一臺(tái)是運(yùn)送皮鞋的，現(xiàn)場(chǎng)氣味濃烈刺鼻，疑似裝有酒精的小貨車貨倉內(nèi)已經(jīng)空無一物。一位上大巴車搜救的警察說，由于燃燒后氣味刺激，上車半小時(shí)就要替換人手才能繼續(xù)搜救。

據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部介紹，７月１９日凌晨３時(shí)許，一輛裝載疑似酒精易燃物品的小貨車與一輛福建開往四川宜賓的大客車追尾后爆炸燃燒，造成５臺(tái)車輛燒毀，分別為閩ＢＹ２５０８大客車（所有人為福建省莆田汽車運(yùn)輸有限公司城廂分公司，核載５３人）、粵Ｆ０８０３０號(hào)三菱小客車（駕駛?cè)撕统丝凸玻踩耍⑾妫粒常冢裕矗短?hào)廂式貨車（裝載疑似酒精易燃品，駕駛?cè)撕统丝凸玻踩耍⑾妫粒梗福玻埃短?hào)大貨車和贛Ｅ３８９５０號(hào)大貨車。

據(jù)初步核查，大客車上共有５５人，其中司機(jī)２人，乘客５３人（漳州到宜賓１人、廈門到宜賓２３人、泉州到宜賓１５人、莆田涵江到宜賓１２人，另廈門２個(gè)小孩沒買票）。

嚴(yán)規(guī)為何剎不住奪命“紅眼客車”？

國務(wù)院２０１２年７月下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》明確，創(chuàng)造條件積極推行長途客運(yùn)車輛凌晨２時(shí)至５時(shí)停止運(yùn)行或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸。要求“確保客運(yùn)駕駛?cè)耍玻葱r(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間原則上不超過８小時(shí)，日間連續(xù)駕駛不超過４小時(shí)，夜間連續(xù)駕駛不超過２小時(shí)。”

然而在此之后，“紅眼客車”奪命事故卻依然在發(fā)生：

２０１２年８月２６日凌晨２時(shí)１８分，包茂高速陜西延安段特大交通事故致３６人死亡。

２０１４年３月２５日零點(diǎn)３０分左右，包茂高速重慶黔江濯水段交通事故致１５人死亡，５６人受傷。

而目前已經(jīng)奪走３８條生命的“７·１９”事故，也發(fā)生在凌晨３時(shí)左右。

記者在莆田市交通運(yùn)輸局官方網(wǎng)站７月３日發(fā)布的“莆田市運(yùn)輸管理處關(guān)于客運(yùn)車輛違反凌晨２時(shí)至５時(shí)停止運(yùn)行情況的通報(bào)”中發(fā)現(xiàn)，在莆田市衛(wèi)星定位管理分中心抽查違反規(guī)定情況中，閩ＢＹ２５０８大客車所屬的莆田汽車運(yùn)輸股份有限公司正在“黑名單”里，該公司旗下５輛客車９輛次違規(guī)。

另據(jù)央視披露，福建省交通運(yùn)輸管理局的信息顯示，涉事車輛閩ＢＹ２５０８大客車出事前回傳的ＧＰＳ信號(hào)中，客車１８日上午８點(diǎn)從福建莆田出發(fā)，當(dāng)天２３點(diǎn)左右進(jìn)入湖南，２點(diǎn)５６分車速降為０。客車途中沒有超速，約１９個(gè)小時(shí)中，只休息了３次，累計(jì)６４分鐘。而按要求，這趟車即便全在白天行駛，按４小時(shí)休息一次的要求，也應(yīng)休息４到５次。

嚴(yán)規(guī)出臺(tái)，甚至相關(guān)運(yùn)輸公司因?yàn)檫`規(guī)已經(jīng)被通報(bào)，為何仍剎不住“紅眼客車”？北京工業(yè)大學(xué)交通管理專家、教授陳艷艷告訴記者，一方面，目前針對(duì)“紅眼客車”違規(guī)運(yùn)營和司機(jī)疲勞駕駛，盡管有ＧＰＳ等監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，但現(xiàn)狀大多是“監(jiān)而不全”、“監(jiān)而不控”，許多司機(jī)刻意關(guān)閉、逃避監(jiān)測(cè)；另一方面，目前處罰條例力度太弱，導(dǎo)致違法成本低，震懾效果不強(qiáng)，“如果違規(guī)運(yùn)營、疲勞駕駛和企業(yè)的長期營運(yùn)資質(zhì)掛鉤，就會(huì)大量減少這類情況的發(fā)生。”

危化品運(yùn)輸成“流動(dòng)炸藥庫”　根子在哪兒？

“新華視點(diǎn)”記者從事故現(xiàn)場(chǎng)指揮救援部通報(bào)獲悉，事故燒毀車輛中，湘Ａ３ＺＴ４６號(hào)廂式貨車裝載疑似酒精易燃品。

“為了逃避檢查，車廂側(cè)面還裝了個(gè)門進(jìn)行偽裝。我們交警看不到里面的東西。”湖南省高速交警支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)表示，運(yùn)輸疑似易燃品的車是肇事車輛，經(jīng)過非法改裝后上路行駛，追尾大客車后，易燃品全部漏到地上，瞬間爆燃。目前，車主已被控制。

事實(shí)上，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸成為“流動(dòng)炸藥庫”也非孤例——

２０１２年１０月６日，常吉高速公路湖南沅陵境內(nèi)一液化氣槽罐車發(fā)生泄漏后引發(fā)爆炸，造成５死２傷。

２０１４年３月１日，晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道發(fā)生特別重大道路交通危化品燃爆事故，造成３１人死亡、９人失蹤，事故現(xiàn)場(chǎng)損毀車輛４２輛；

４月８日，京開高速南向北方向黃村段一輛槽罐車側(cè)翻起火，造成槽罐車內(nèi)兩人死亡，京開高速嚴(yán)重?fù)矶拢龤愤叄叮岸嗫脴洹?/p>

５月１８日，浙江桐廬境內(nèi)一輛槽罐車側(cè)翻引起四氯乙烷泄漏，雖未造成人員傷亡，卻造成富春江水體嚴(yán)重污染。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)通報(bào)數(shù)據(jù)顯示，我國每年有２億噸危險(xiǎn)化學(xué)品來往運(yùn)輸，事故風(fēng)險(xiǎn)大，排查治理任務(wù)非常艱巨。

陳艷艷認(rèn)為，危化品運(yùn)輸頻頻“惹禍”，癥結(jié)首先在于相關(guān)部門對(duì)于運(yùn)輸司機(jī)的資質(zhì)認(rèn)定不到位、培訓(xùn)機(jī)制不完善；其次，違法成本太低，“違規(guī)上路”的懲罰并沒有和長期營運(yùn)資質(zhì)綁定，導(dǎo)致部分司乘人員責(zé)任心淡漠、運(yùn)營企業(yè)存僥幸心理，為事故埋下隱患。

“監(jiān)而不控，就堵不住事故。一方面，有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，在人力有限的情況下，盡可能利用先進(jìn)技術(shù)手段；另一方面，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)，要立即采取執(zhí)法措施，發(fā)現(xiàn)一起就要嚴(yán)處一起。”陳艷艷說。（記者陳文廣、譚暢、史衛(wèi)燕、袁汝婷）