多數(shù)人支持北京公交地鐵適當(dāng)漲價(jià) 吁提高服務(wù)質(zhì)量

中新網(wǎng)北京7月21日電 題：多數(shù)人支持北京公交地鐵適當(dāng)漲價(jià) 呼吁提高服務(wù)質(zhì)量

記者 李金磊 馬學(xué)玲 闞楓

自7月3日開始的北京公共交通價(jià)格改革公開征集意見活動(dòng)于昨日結(jié)束。

梳理北京市發(fā)改委公布的數(shù)千條意見建議可見，多數(shù)人認(rèn)為當(dāng)前票價(jià)較低，可以適當(dāng)提高，但也有一些反對的聲音，主要是擔(dān)憂漲價(jià)難以有效緩解交通擁堵，同時(shí)可能增加環(huán)境壓力。

不少市民呼吁，票價(jià)不能簡單一漲了之，調(diào)節(jié)客流，鼓勵(lì)市民乘坐公共交通出行，需要更科學(xué)的交通規(guī)劃，同時(shí)還要不斷完善公交地鐵的基礎(chǔ)設(shè)施以及提升服務(wù)質(zhì)量。

多數(shù)人支持漲價(jià)：漲幅應(yīng)合理適當(dāng)

近年來，北京公交、地鐵不斷傳出調(diào)價(jià)呼聲。在這一呼聲的背后，是北京公交和地鐵運(yùn)營的巨額虧損。數(shù)據(jù)顯示，2013年公交虧損150多億元，地鐵虧損33多億元，北京公共交通財(cái)政補(bǔ)貼由此也逐年增加，財(cái)政壓力不斷加大。

此外，由于北京地鐵實(shí)行全線網(wǎng)“一票制2元”低票價(jià)政策，地鐵客流近年來猛增，其中很多中短途乘客流向地鐵，而由此產(chǎn)生的地鐵擁擠和安全問題飽受民眾吐槽，曾有網(wǎng)友調(diào)侃北京地鐵“人進(jìn)去，相片出來”。

在這種背景下，7月3日至20日，北京市發(fā)改委就公共交通調(diào)價(jià)公開向社會(huì)征求意見，引發(fā)廣泛關(guān)注和參與。截至20日，北京市發(fā)改委在其官方網(wǎng)站公布數(shù)千條意見建議。中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，在這些建言者中，多數(shù)人認(rèn)為當(dāng)前北京公交、地鐵票價(jià)偏低，應(yīng)該提高票價(jià)，但漲幅要適當(dāng)。

支持適當(dāng)漲價(jià)的人認(rèn)為，為了減輕財(cái)政壓力、減少車廂擁擠、保障運(yùn)行安全、控制人口規(guī)模，有必要提高現(xiàn)行票價(jià)，但考慮到市民經(jīng)濟(jì)承受能力以及可能加劇地面交通擁堵問題，票價(jià)漲幅應(yīng)合理適當(dāng)。

網(wǎng)友“王美成”表示，北京公共交通票價(jià)全國最低，政府補(bǔ)貼壓力沉重，應(yīng)用價(jià)格杠桿引導(dǎo)市民合理高效乘坐公共交通出行。網(wǎng)友“趙先生”表示，調(diào)價(jià)是應(yīng)該的，但既然鼓勵(lì)人們選擇公共交通出行，就不能漲價(jià)過猛。

網(wǎng)友還提出了很多具體的調(diào)價(jià)建議，在公交調(diào)價(jià)方面，提高刷卡折扣成為很多人的共同意見。網(wǎng)友“袁超”和“崔慕麗”均建議可將刷卡折扣提高至6-8折；網(wǎng)友“楊陽”建議起步價(jià)提升至2元，優(yōu)惠折扣進(jìn)行相應(yīng)提高，比如5-8折；北京交通發(fā)展研究中心則建議“以現(xiàn)有價(jià)格不打折(為鼓勵(lì)用卡，可打9.5折)，或者提高票價(jià)水平，依然實(shí)行較大折扣”。

更多的意見建議集中在地鐵調(diào)價(jià)方面，有網(wǎng)友提出，地鐵漲價(jià)幅度要高于公交，以使短途地鐵乘客改乘公交，從而減少地鐵壓力，而這與北京公交集團(tuán)提出“建議地面與軌道票價(jià)比例設(shè)定在1:3左右”的建議不謀而合。

具體來看，有人建議按里程計(jì)費(fèi)，例如可設(shè)定最低價(jià)2元，10元封頂；有的建議分段計(jì)價(jià)，地鐵4站起步，超過4站每站加1元；有的建議實(shí)行階梯票價(jià)，乘坐距離近，票價(jià)要越高，以將短途乘客分流到地面交通，距離越遠(yuǎn)，票價(jià)越低，以吸引開車族；有的建議可在人流較少時(shí)段采用優(yōu)惠票價(jià)或區(qū)分高峰票價(jià)；還有很多人建議恢復(fù)月票制度，給經(jīng)常乘坐地鐵的龐大“上班族”以優(yōu)惠。

部分市民反對漲價(jià)：或難有效緩解交通擁擠

在公交、地鐵漲價(jià)獲得較多人支持的同時(shí)，也有一部分網(wǎng)友旗幟鮮明地反對漲價(jià)，他們大多認(rèn)為票價(jià)應(yīng)該維持現(xiàn)狀。

梳理數(shù)千條意見建議可見，因票價(jià)上漲導(dǎo)致生活壓力加大，成為反對者的主張之一，諸多“上班族”表達(dá)了這方面的訴求。

“現(xiàn)在北京最多的還是私企、小企業(yè)，工資不多，還沒有公交地鐵等補(bǔ)助，如果只坐公交，上班成本還低一些，加上地鐵，每個(gè)月的交通費(fèi)也是一筆不小的開支。” 網(wǎng)友“閆妍”說。

張小姐有著更為深遠(yuǎn)的擔(dān)憂：乘坐地鐵出行的都是住處距單位比較遠(yuǎn)的，工資待遇相對較低，如果調(diào)價(jià)，出行成本無疑會(huì)大大增加，或造成大量租房人員搬遷，進(jìn)而引發(fā)區(qū)域性租房價(jià)格大幅上調(diào)等問題。

漲價(jià)提議遭到反對，除了使用者成本增加之外，更主要的原因在于這被認(rèn)為“不是解決問題的有效辦法”。以“劉曦”為代表的建言者指出，在這個(gè)常住人口超過2300萬的特大型城市，公交、地鐵出行是剛需，通過價(jià)格杠桿解決交通擁擠問題效果不明顯。

不僅被指難以有效緩解交通擁擠，多數(shù)反對者進(jìn)一步指出，票價(jià)上漲還恐將加劇交通擁堵問題。網(wǎng)友“王志偉”的觀點(diǎn)頗具代表性，他說，“北京市私家車已經(jīng)夠多了，如果漲價(jià)，勢必刺激大家買車，到時(shí)候更為擁堵。”

“陳媛媛”給出了反對漲價(jià)的又一理由，“北京地區(qū)霧霾天連續(xù)增多，空氣污染日趨嚴(yán)重，這與地面交通工具過多有關(guān)，治理污染，應(yīng)考慮到促使民眾多乘坐公共交通工具，而調(diào)價(jià)會(huì)增加私家車出行數(shù)量，不宜提倡。”

盡管北京年度公交財(cái)政補(bǔ)貼額7年間增加了5倍多，但以“陳媛媛”為代表的反對者仍表示，應(yīng)進(jìn)一步加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，認(rèn)為這是“政府在物價(jià)上漲大形勢下對國民的一種福利”，并建議對私家車主征收擁堵稅，以補(bǔ)貼公共交通的損失。

至于公交地鐵虧損問題，很多網(wǎng)友認(rèn)為，可從運(yùn)營管理方面找突破口，比如增加廣告宣傳費(fèi)用等以彌補(bǔ)軌道交通的虧損，而不是僅僅靠漲價(jià)。公交系統(tǒng)作為公共服務(wù)項(xiàng)目，不應(yīng)以盈利為目的，即使虧損了，應(yīng)該用財(cái)政補(bǔ)貼。

票價(jià)不能簡單一漲了之 市民呼吁提高服務(wù)質(zhì)量

觀察民眾對于此番公共交通調(diào)價(jià)的意見，雖然有部分人反對漲價(jià)，但票價(jià)提高已是大勢所趨。不少市民呼吁，公共交通價(jià)格不能簡單一漲了之，調(diào)節(jié)客流，鼓勵(lì)市民乘坐公共交通出行，需要更科學(xué)的交通規(guī)劃，同時(shí)還要不斷完善公交地鐵的基礎(chǔ)設(shè)施以及提升服務(wù)質(zhì)量。

針對路面公交，網(wǎng)友的建議主要集中在優(yōu)化公交路線、增加公交專用道和運(yùn)力、普及公交到站時(shí)間查詢、提高到站準(zhǔn)點(diǎn)率、改善乘車環(huán)境、解決“最后一公里”銜接等多個(gè)方面，在網(wǎng)友看來，公交的服務(wù)質(zhì)量和吸引力提升了，才能分流地鐵的壓力。

網(wǎng)友“胡博士”表示，目前公交車大間隔經(jīng)常出現(xiàn)，乘客等車時(shí)間長，而且，公交與其他交通方式的換乘樞紐規(guī)劃布局部不合理，導(dǎo)致公交出行步行距離過長，諸如天通苑社區(qū)等地“最后一公里”缺乏銜接，使得乘客十分不方便。

網(wǎng)友“張磊”建議可在主要的環(huán)路和干路上規(guī)劃出一條連續(xù)的公交專用車道，以提高公交車運(yùn)行速度和效率；“秦秀萍”建議，應(yīng)該快速建設(shè)公交智能系統(tǒng)，提高公交的準(zhǔn)時(shí)性和預(yù)知性，公交準(zhǔn)點(diǎn)率提升了，才會(huì)有更多人選擇公交。

民眾希望地面公交可以規(guī)劃更科學(xué)、布局更合理，而對于地鐵，多數(shù)人則呼吁，在地鐵現(xiàn)有的擁擠環(huán)境中，運(yùn)營方的管理和服務(wù)可以更人性、更便民。

“乞討賣藝、發(fā)小廣告等行為以及公廁衛(wèi)生條件等都需要改進(jìn)；軌道交通換乘站位置的停車場配套建設(shè)還不完善。”網(wǎng)友“李先生”舉例說。

還有網(wǎng)友建議，應(yīng)該改進(jìn)現(xiàn)階段的入站安檢流程，可以設(shè)立安檢廣場，減少在地鐵站門口的積壓。還有人提出，可以在地鐵站內(nèi)部經(jīng)營店鋪，租金可補(bǔ)助交通，減少政府虧損。并在地鐵站內(nèi)設(shè)立母嬰室，為孕婦和小孩提供方便。

此外，網(wǎng)友還提出了諸如老線路能增加電扶梯方便老年人出行、新線路設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮建設(shè)向下的電扶梯、老線路加裝屏蔽門、增加殘障人士服務(wù)設(shè)施等意見。

據(jù)了解，在此次征集意見結(jié)束之后，主管部門將匯總整理、分析吸納各方意見建議，在堅(jiān)持公交優(yōu)先的前提下，統(tǒng)籌考慮各種因素提出北京公共交通票價(jià)改革方案，適時(shí)提交價(jià)格聽證會(huì)討論。而對于這一紙調(diào)價(jià)決定能否緩解當(dāng)前北京交通困局，民眾抱以期待。(完)