污泥處置設施建設緩慢 近8成污泥沒得到無害化處理

推動污泥處置需多方發力

有關專家和業內人士表示，隨著各地大批建設污水處理廠，污泥處置能否順利推進，成為污水處理能否順利實現預期目標的關鍵所在。鑒于目前污泥處置進展緩慢的現狀，國家有關部門需要加大政策和資金引導力度，尤其是引導社會資本進入污泥處置進程中來，最大限度地防止因為污泥處置不力造成的環境二次污染。

首先，政府應加大政策和資金引導。長春市水務集團副總經理王爽表示，污水治理和污泥處置屬于城市重要基礎設施，尤其是污水處理不以盈利為主要目的。但是，污泥處理作為污水處理的下游產業鏈，如果國家能夠加強有針對性的引導，就可以吸引社會資本參與進來，也可以減輕財政負擔。

陳同斌說，國家要求各地建設污水處理廠的同時，也要要求必須配套建設污泥處置工程，這個必須成為一個硬指標。同時，國家可以適時開征污泥處置費用，或者將污泥處置費用納入污水處置費用之中。

其次，是確定處置模式。污泥處理處置有兩種主要的商業模式：一是以政 府 投 資 為 主 導 的 工 程提 供 模 式(E PC )，工程建成后由政府(業主)自運行；二是政府采購服務的特許經營模式，以D BO /BO T /委托運營等為代表。一些專家和業內人士建議，B O T是目前污泥處理處置項目中采用最廣泛的商業模式，也是今后可以在全國范圍內推廣的模式。

再次，污泥處置之后去向何方需要明確。目前我國農業部、住建部、環保部等部門各自有一套對于污泥處置的標準，比如農業部不準處置后的污泥還田，就在一定程度上打消了很多企業參與污泥處置的積極性。

中國工程院院士張杰認為，污水廠的污泥，也就是城市人居糞便、廚余垃圾和畜禽養殖業的廢棄物，這些都應該回到農田去，這是解決水污染問題的正當出路，也是自然界植物營養素循環的規律“污泥回農田可能存在的問題，重金屬和少量難分解有機物的問題經常被提出，但這些都是可以用技術手段攻關解決的，植物營養素的循環規律不可違背，違背的話我們要受到嚴重的報應。”

然而，楊宏志、陳同斌則認為，由于目前我國很多城市的污水處理廠并不能控制進廠污水的質量和來源，之后污泥處置后的污泥土壤不能保證重金屬不會超標等現象“建議國家先把處置后的污泥用在綠化美化環境上，比如綠植栽培和城市園林建設，可以大膽采用處置后的污泥土壤?！?/p>

此外，城市管網建設也需要提升建設質量和水準。張杰、柳德才認為，多地都在建設中的城市新區需要做好排水管網雨污分離建設，使得新建的污水處理廠能夠承接來源清楚的污水，這樣產生的污泥及其出之后的產品，就可以達到還田的最終目標。（記者　張建）