曹妃甸曾被唱衰：當地官員感嘆當年藍圖成瞎說八道

《中國經濟周刊》 記者李鳳桃|唐山、北京報道

隨著京津冀協同發展的加速，經過10年發展、近年來飽受“唱衰”之苦的曹妃甸似乎迎來了“第二春”。

6月26日，環保部網站信息顯示，擬批準總投資283.36億元的燕山石化曹妃甸千萬噸級煉油項目環評。

6月底，河北省唐山市曹妃甸區迎來了被媒體稱為“史上最豪華的北京官方代表團”——北京市委書記郭金龍、市長王安順帶隊，由7名領導班子成員、16名區委書記或區長以及27家市直部門主要負責人組成；河北省委書記周本順、省長張慶偉等河北省主要領導陪同考察。這是北京市代表團赴河北考察，共商推動京津冀協同發展大計的其中一站。

其間舉行的座談會上，周本順建議，把曹妃甸區等河北沿海地區作為京津冀城市群新的增長點來打造；郭金龍表示，推動京津冀協同發展是北京可持續發展的必由之路和唯一選擇，要認真抓好產業對接工作，發揮好中關村輻射帶動作用，打造曹妃甸高端裝備制造產業集群等工作。

曹妃甸早已暗自發力。從去年10月開始，曹妃甸區派出60人的隊伍“搜索”了整個北京城，走訪了北京有可能外遷轉移的400多個項目，用曹妃甸區副區長張貴寶的話說，“基本做到了心中有數”。此外，唐山曹妃甸協同發展推進辦公室負責人李如中向《中國經濟周刊》介紹，今年4月15日，曹妃甸工業區管委會又將7人派往北京，成立了唐山曹妃甸協同發展推進辦公室，面向北京招商。

多名專家在接受《中國經濟周刊》采訪中表示，京津冀協同發展將給曹妃甸帶來又一次復興的機遇。“曹妃甸有港口，地處沿海，又不征用耕地，搞大規模的工業化是很好的，所以，曹妃甸應該是京津產業轉移的一個重要承載區。”中國社科院城市發展與環境研究所副所長魏后凱說。

曾經的輝煌——9位中央政治局常委來過曹妃甸

2005年2月，中國首鋼集團（下稱“首鋼”）的搬遷方案獲國家發改委批復，首鋼正式宣布將落戶曹妃甸。一個多月后的4月8日，原中共中央政治局常委、國務院副總理黃菊視察曹妃甸，這是考察曹妃甸的第一位中共中央政治局常委。

之后的2005年10月至2007年5月的一年多時間里，胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、曾慶紅等六位中央政治局常委相繼來到曹妃甸考察。

2009年，國際金融危機之后，李克強考察曹妃甸，強調危機應對之策，推動產業升級。2010年，習近平考察曹妃甸，圍繞轉變經濟增長方式進行調研。

“常委密集地到曹妃甸來，為什么？”曹妃甸工業區管委會原常務副主任薛渤珣對《中國經濟周刊》說，“他們肯定認為，這個地方不一般，在某種程度上來講，曹妃甸在國家這盤棋中是一個很重要的地方。”

曹妃甸本是唐山市南部沿海的一座20多平方公里的小島，島前500米就是25米深的天然深水港，但在上個世紀八九十年代，由于小島距離陸地較遠，通島工程浩大，一直未能開發。直到2004年，伴隨首鋼搬遷的機遇，曹妃甸的礦石、原油碼頭被列入《渤海灣區域沿海港口建設規劃》，曹妃甸的大港之夢正式起航。

因為曹妃甸面朝天然深港，背靠廣闊腹地，適合工業發展，而且屬中國南北大宗物資的水陸交匯地，地處三北地區乃至蒙古國的戰略出海位置，薛渤珣表示，按照當時的設想，曹妃甸要依托開放的貿易港，打造一個北方的自由經濟區。

據媒體報道，2004年至今，曹妃甸共計投資3000多億，被稱為“中國投資最大的單體工地”。目前，曹妃甸基礎設施項目的投資，政府與企業的投資占比約為1：3，由政府主導的約為1000億元，剩下的約3000億都來自于企業的自主投資。其中，僅首鋼一次投入的煉鋼廠項目就有677億。

建設最火熱的時候，“幾百輛卡車向曹妃甸晝夜運送物資，曹妃甸的勞動大軍晝夜勞動，一天要吃掉5萬公斤的土豆，全國任何一個地方都無法與曹妃甸相比擬。”薛渤珣說，2009年，曹妃甸累計填海造地280平方公里，投資高峰時，每天有4億元砸向這個小島。

曹妃甸當時的口號是，成為渤海經濟圈的一極，成為環渤海地區發展的引擎，風頭甚至超過了天津市的濱海新區。