王毅談習近平出訪拉美：把握新機遇 開啟新里程

把握新機遇 開啟新里程 譜寫新篇章

——外交部長王毅談習近平主席出席金磚國家領(lǐng)導人會晤、訪問拉美四國并出席中拉領(lǐng)導人會晤

7月15日至23日，國家主席習近平應(yīng)邀赴巴西出席金磚國家領(lǐng)導人第六次會晤，對巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、古巴進行國事訪問，并出席中國－拉美和加勒比國家領(lǐng)導人會晤。行程結(jié)束之際，外交部長王毅向記者介紹了此訪情況。

王毅說，最近，國際上掀起了一波“拉美熱”。巴西世界杯足球賽剛剛精彩落幕，金磚國家領(lǐng)導人會晤旋即隆重登場，習近平主席的拉美四國之行，更為“拉美熱”增添了強勁的中國溫度。

王毅指出，這波“拉美熱”的出現(xiàn)并非偶然，而是反映出當今世界新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起的時代潮流。中國、俄羅斯、印度、巴西、南非金磚5國作為新興大國和發(fā)展中大國，是國際關(guān)系中的重要力量和國際體系的積極建設(shè)者。拉美是發(fā)展中國家最集中地區(qū)之一，是一支不斷上升的國際力量。巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、古巴都是拉美地區(qū)有代表性的國家。加強同金磚國家和拉美國家合作是新時期中國外交一個重點方向。習近平主席此訪旨在提振國際社會對新興市場國家信心，促進發(fā)展中國家共同發(fā)展和互利合作，推動全球經(jīng)濟治理改革，維護發(fā)展中國家正當權(quán)益。

習近平主席此訪行程緊湊，多雙邊結(jié)合，內(nèi)容豐富，成果豐碩。習近平主席共出席了70多場雙多邊活動，與20多位國家元首或政府首腦會晤，既有意義重大的戰(zhàn)略共識，也有分量十足的政治文件，還有數(shù)額巨大的經(jīng)貿(mào)協(xié)議；既有深耕合作的懇談，也有振奮人心的演講，還有深入民眾的交流。國際輿論高度關(guān)注，媒體密集跟蹤報道，認為這是一次具有里程碑意義的成功訪問。

一、開啟金磚國家務(wù)實合作新階段

金磚國家領(lǐng)導人會晤已進入第二輪。5年來，金磚國家合作架構(gòu)逐漸建立，內(nèi)容不斷豐富。但受國際經(jīng)濟大環(huán)境影響，有些金磚國家經(jīng)濟增長有所放緩，國際上有人認為金磚褪色。因此，這次會晤的主要任務(wù)就是要加強協(xié)調(diào)、力推合作、提振信心、規(guī)劃未來。

習近平主席在會上倡議打造開放、包容、合作、共贏的金磚精神，建立更緊密、更全面、更牢固的伙伴關(guān)系，開展全方位合作，樹立并踐行新安全觀，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，推動完善全球經(jīng)濟治理，提高發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)。會議通過的宣言廣泛采納了這些政策主張，成為指導金磚國家合作的重要原則，體現(xiàn)了中國發(fā)揮的引領(lǐng)作用。

在習近平主席的親自協(xié)調(diào)和推動下，5國決定建立金磚國家開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排。這是發(fā)展中國家自主創(chuàng)立的多邊金融機構(gòu)，也是打造自身金融安全網(wǎng)的一個重大舉措，既給金磚國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展提供有力支持，又為發(fā)展中國家防范金融風險多加一道屏障，標志著金磚國家合作從概念向?qū)嶓w邁進。開發(fā)銀行總部落戶上海，體現(xiàn)了各方對中國的信任和信心。金磚國家開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排的設(shè)立，不是要削弱或沖擊既有的國際體系，而是對現(xiàn)今全球經(jīng)濟金融機制的有益補充和完善。

本次會晤首次將政治安全問題列入議題，這是金磚國家合作的又一大進展。習近平主席在講話中強調(diào)，金磚國家既要做世界經(jīng)濟穩(wěn)定之錨，也要做國際和平之盾，把自身發(fā)展同世界和平穩(wěn)定結(jié)合起來。各方圍繞國際安全形勢和伊拉克、伊朗核、烏克蘭、敘利亞、阿富汗、巴以等地區(qū)熱點問題，以及恐怖主義、氣候變化、能源安全、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)安全等全球性問題交換意見、協(xié)調(diào)立場，達成廣泛共識，發(fā)出了自己的聲音，提高了發(fā)展中國家在國際舞臺上的話語權(quán)和影響力。

習近平主席等金磚國家領(lǐng)導人還同南美國家領(lǐng)導人舉行對話會，體現(xiàn)了金磚機制的開放性和包容性。

此外，金磚會晤繼續(xù)成為促進有關(guān)雙邊關(guān)系發(fā)展的重要平臺。期間，習近平主席會見了俄羅斯總統(tǒng)普京，兩國元首表示要進一步落實雙方一系列重要共識和協(xié)議，繼續(xù)加大相互政治支持，聯(lián)合開展更多戰(zhàn)略性大項目，盡早啟動中俄西線天然氣管道談判。在會見南非總統(tǒng)祖馬時，兩國元首同意加強中南合作，促進非洲和平、安全、發(fā)展，共同辦好明年中非合作論壇部長級會議。習近平主席會見印度總理莫迪是印度新政府執(zhí)政后兩國領(lǐng)導人首次會面，雙方共同對外發(fā)出加強中印友好合作的強烈信號，實現(xiàn)了印度大選后中印關(guān)系的平穩(wěn)過渡。

習近平主席還應(yīng)約同美國總統(tǒng)奧巴馬通電話，兩國元首再次確認推動中美新型大國關(guān)系建設(shè)，雙方將認真準備今年11月奧巴馬總統(tǒng)訪華并出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會議，并就國際和地區(qū)熱點保持溝通和協(xié)調(diào)。

二、推動中國同拉美四國關(guān)系邁上新臺階

巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、古巴都是我國在拉美地區(qū)的好朋友和重要合作伙伴。今年是中巴、中委建交40周年，中阿建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年，我國同4國關(guān)系處在承前啟后、繼往開來的重要階段。

習近平主席同4國元首進行了深入而富有成果的會談，總結(jié)雙邊關(guān)系發(fā)展經(jīng)驗，共同規(guī)劃合作未來。中阿、中委決定將雙邊關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中巴同意在更高水平、更寬領(lǐng)域、更大舞臺上推進全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中古決心做建設(shè)社會主義道路上的好朋友、好同志、好兄弟。習近平主席同4國元首就治國理政深入交流，一致同意堅定支持對方走自己選擇的發(fā)展道路，堅定支持對方在維護國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整等核心利益問題上的立場，堅定支持發(fā)展中國家維護和拓展自身正當權(quán)益。

關(guān)于雙邊合作，習近平主席既高瞻遠矚，又開放務(wù)實，將4國發(fā)展戰(zhàn)略和中國改革開放相對接，將4國資源優(yōu)勢和中國市場潛力相對接，將4國發(fā)展需求和中國資金技術(shù)及裝備優(yōu)勢相對接，提出加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，擴大和深化務(wù)實合作，推進一批戰(zhàn)略性大項目。訪問期間，中國和4國累計簽署各類合同和框架協(xié)議150多項，涉及金額約700億美元，涵蓋能源、礦業(yè)、電力、農(nóng)業(yè)、科技、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融等領(lǐng)域。中國、巴西、秘魯決定合作探討建設(shè)連接太平洋和大西洋的兩洋鐵路，中阿簽署雙邊本幣互換和核電合作協(xié)議。中委深化石油、石化、金融合作，設(shè)立新的合作開發(fā)基金。中古加強農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、可再生能源合作。這些重大項目既為拉美國家發(fā)展貢獻“中國力量”和“中國速度”，也帶動中國企業(yè)更廣、更遠地“走出去”。

拉美是人類文明的發(fā)祥地之一。習近平主席訪問期間多次強調(diào)，尊重文明多樣性，推動不同文明交流互鑒、共同進步。我國同4國決定進一步便利雙邊人員往來，促進人文交流，增進相互了解和友誼。中國將為4國培養(yǎng)更多人才。習近平主席積極開展公共外交，在巴西國會發(fā)表演講，在阿根廷走訪農(nóng)場，在委內(nèi)瑞拉考察民宅建設(shè)，在古巴同民眾交流互動，拉近了當?shù)厝嗣裢袊木嚯x。

4國均高度重視習近平主席到訪，給予高規(guī)格、特殊、友好接待。巴西在舉辦多項大型國際活動的同時，精心安排、隆重接待習近平主席訪問，騎兵馬隊護衛(wèi)習近平主席出席歡迎儀式，這在巴西已多年未見。在委內(nèi)瑞拉，習近平主席走到哪里，哪里就有盛大的歡迎儀式和熱情友好的歡迎民眾。古巴領(lǐng)導人菲德爾·卡斯特羅在當?shù)孛襟w親自撰寫長文歡迎習近平主席到訪，勞爾·卡斯特羅主席全程陪同活動。阿根廷國會專門作出決定，設(shè)立國會榮譽貴賓稱號并授予習近平主席，布宜諾斯艾利斯市授予習近平主席城市鑰匙。委內(nèi)瑞拉和古巴分別授予習近平主席最高國家榮譽“解放者”勛章和“何塞·馬蒂”勛章。

三、譜寫中拉全面合作伙伴關(guān)系新篇章

去年習近平主席首次訪問拉美，中拉關(guān)系加速發(fā)展，建立以中拉論壇為核心的中拉整體合作機制水到渠成。

習近平主席訪問巴西期間，在中方倡議下，中拉領(lǐng)導人會晤首次舉行，習近平主席同11個拉美和加勒比國家領(lǐng)導人齊聚一堂，氣氛團結(jié)友好。習近平主席同各國領(lǐng)導人共敘友誼，共商合作，共謀發(fā)展，一致決定建立平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系，共同宣布成立中拉論壇，開啟了中拉整體合作進程，為中拉關(guān)系未來發(fā)展指明方向。中拉論壇同中國－東盟合作機制、上海合作組織、中非合作論壇、中阿合作論壇、中國－中東歐領(lǐng)導人會晤、中國－太平洋島國論壇對話會一起，標志著由中國倡導成立、主要面向廣大發(fā)展中國家的地區(qū)多邊合作架構(gòu)實現(xiàn)了全球覆蓋，完善了我國對發(fā)展中國家外交布局。

習近平闡述了新形勢下中國對拉政策主張，提出構(gòu)建政治上真誠互信、經(jīng)貿(mào)上合作共贏、人文上互學互鑒、國際事務(wù)中密切協(xié)作、整體合作和雙邊關(guān)系相互促進的中拉關(guān)系五位一體新格局，提出打造“1+3+6”合作新框架。“1”是一個規(guī)劃，即《中國與拉美和加勒比國家合作規(guī)劃(2015－2019)》，“3”是三大引擎，即貿(mào)易、投資、金融合作，“6”是六大領(lǐng)域，即能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、信息技術(shù)。習近平主席宣布促進中拉合作的一系列倡議和舉措，包括10年內(nèi)力爭實現(xiàn)中拉貿(mào)易規(guī)模達到5000億美元，中國對拉美投資存量達到2500億美元，正式實施200億美元中拉基礎(chǔ)設(shè)施專項貸款，提供100億美元的優(yōu)惠性質(zhì)貸款，全面啟動中拉合作基金并承諾出資50億美元，向拉美國家分別提供6000個政府獎學金名額和赴華培訓名額，2016年舉行“中拉文化交流年”等。

習近平主席不忘老朋友，結(jié)交新朋友，同與會每位領(lǐng)導人進行交談，介紹中方對發(fā)展雙邊關(guān)系、促進中拉合作的構(gòu)想。與會拉美各國領(lǐng)導人紛紛贊同習近平主席提出的倡議和舉措，一致認為會議的舉行揭開了中拉關(guān)系和南南合作新篇章，具有重要歷史意義；一致認為習近平主席遠道而來體現(xiàn)了中國對拉美各國的友誼和尊重，同中國交往有很強的舒適感和親近感。中國對拉美的幫助是真心實意的，雙方合作是互利共贏的。拉美各國愿同中方建設(shè)好中拉論壇，實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。

訪問期間，發(fā)生馬來西亞航空公司MH17航班墜毀事件，習近平主席發(fā)表談話，對遇難者表示哀悼，強調(diào)應(yīng)對事件開展公正、客觀的調(diào)查。中國代表團按照習近平主席的指示，在聯(lián)合國安理會開展了積極有效的外交斡旋。針對當前巴以沖突升級，習近平主席呼吁盡快停火止暴，早日復談。中國政府中東問題特使穿梭于巴以之間，傳遞中國的和平之音。這些都彰顯出中國愛好和平的負責任大國形象，受到國際社會廣泛重視和好評。

王毅最后說，通過習近平主席這次拉美之行，我們深刻感受到，在世界多極化和經(jīng)濟全球化時代，和平、發(fā)展、合作、共贏成為各國人民的共同愿望。新興市場國家和包括拉美在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家都在謀求國家穩(wěn)定發(fā)展，都在探索改革因應(yīng)之策，都在尋找符合本國國情的發(fā)展道路。發(fā)展中國家聯(lián)合自強、共同發(fā)展，推動建立更加公正合理的國際政治經(jīng)濟秩序的愿望空前上升。中國堅持走中國特色社會主義道路，堅持和平發(fā)展方向，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持相互尊重、不干涉別國內(nèi)政，堅持在國際交往中奉行正確的義利觀，積極維護和促進發(fā)展中國家正當權(quán)益，在國際上特別是在發(fā)展中國家廣得人心。發(fā)展中國家從中國看到希望，得到啟示，發(fā)現(xiàn)機遇，視中國為全方位戰(zhàn)略伙伴，希望借鑒中國的成功經(jīng)驗，加強與中國的互利合作。廣大新興市場國家和發(fā)展中國家的發(fā)展壯大引發(fā)的國際格局新一輪變革調(diào)整，對中國同樣也是重要機遇。我們將認真學習領(lǐng)會習近平主席這次拉美之行的一系列重要思想和論述，貫徹落實好訪問成果，持續(xù)推進全方位外交，更好服務(wù)國內(nèi)改革發(fā)展，更好促進世界的和平、發(fā)展與繁榮。