廣西潿洲島救災(zāi)風(fēng)波回顧:嚴(yán)禁私搭亂建影響救災(zāi)

調(diào)查：當(dāng)?shù)卣欠翊嬖诰葹?zāi)不力？

“之所以會產(chǎn)生這樣的沖突，最主要的原因是管委會發(fā)布的‘禁令’嚴(yán)重影響災(zāi)民自救，很多災(zāi)民無法正常居住，想建不能建，不建沒人管?！毙洛即宕迕駨埲耆A說，按照管委會的規(guī)定，短時間內(nèi)走完繁瑣的手續(xù)是不可能的，這就意味著村民不可能短時間內(nèi)建房。

此次受強臺風(fēng)“威馬遜”正面襲擊，潿洲島遭受重創(chuàng)，16000多人受災(zāi)，8000多間房屋被損毀，房屋受損、停水停電，樹木被連根拔起，幾乎所有香蕉樹倒伏，災(zāi)情嚴(yán)重。但管委會發(fā)布的“禁令”，使建材遲遲無法到位，災(zāi)民不滿情緒嚴(yán)重。

潿洲島旅游區(qū)管委會副主任岑博雄告訴記者，26日晚7時，北海市委、市政府就進一步完善潿洲島救災(zāi)工作進行了現(xiàn)場部署，管委會決定撤銷“禁止私運建材”公告，要求確保島民“有飯吃、有水喝、有房住、有醫(yī)看”。

岑博雄還告訴記者，發(fā)布公告時間倉促，確實考慮不周，望災(zāi)民理解。同時，有關(guān)部門和人員也在積極救災(zāi)。但由于島上受災(zāi)面積超過80%，最先運輸上島的建材將先滿足最需要的人，其余的將逐一得到滿足。

潿洲島打砸事件發(fā)生后，北海市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上島到部分村莊實地了解了災(zāi)情。27日至28日，北海市住建局等有關(guān)部門已經(jīng)向潿洲島提供水泥超過350噸。目前，相關(guān)建材已逐步分發(fā)至災(zāi)民手中。

追問：偶然還是必然？

由“禁令”引發(fā)的打砸事件是偶然還是必然？新寮村一位參與打砸的村民告訴記者，“禁令”只是一個導(dǎo)火索。多年來，潿洲島在管委會的管理下，不僅沒有一個水泥建材專賣點，更不允許島民私自購買建材進行建設(shè)，島民怨氣積累已久。

“島上買一包水泥都需要蓋多個章，手續(xù)繁雜?！币恍┐迕裾f，無論是危舊房改造還是建新房，都需要經(jīng)過管委會批準(zhǔn)。有的困難家庭沒有辦法，只能常年住在危舊房里。

作為土生土長的潿洲島島民，張明說，多年來，島民并沒有享受到景區(qū)門票帶來的福利，反而，外嫁的本島島民回島探親時，不僅船票沒有優(yōu)惠，還需要買景區(qū)門票，限制諸多。記者從有關(guān)旅游公司的購票說明上證實了張明的說法。

廣西社會科學(xué)院研究員孫小迎說，打造美麗形象本沒有錯，但政府制定規(guī)則要避免“拍腦袋”的行為，災(zāi)民需要解決的是燃眉之急，下“禁令”的作法的確簡單，不免有“懶政”之嫌。

專家分析認為，作為旅游區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃管理也確有必要，但“禁令”產(chǎn)生的繁瑣的手續(xù)卻阻礙了災(zāi)民重建，凸顯了管理短板。

“實際上，政府和群眾可以實現(xiàn)雙贏。只是為政者需要多從百姓利益出發(fā)，考慮盡量周全。”孫小迎說。

(記者 潘強)