發改委官員回應中小城市難吸引農村轉移人口落戶

中新網7月30日電 發展改革委秘書長李樸民今日指出，無論是促進新型城鎮化發展，還是促進農民工落戶，增強中小城市的吸引力都是一個非常重要的任務。

國務院今日正式印發《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，國新辦30日舉行新聞發布會，發展改革委秘書長李樸民等部委負責同志介紹《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》有關情況，并答記者問。

有媒體問及，近年來不少中小城市實際上已經放開了落戶政策，但是卻沒有吸引農村轉移人口前來落戶。針對這個情況，以后會采取什么措施來增加中小城市的吸引力。

李樸民表示，增強中小城市的吸引力，不僅是實施新型城鎮化一個重要方面的內容，也是涉及到戶籍制度改革的重要問題。因為，中小城市是我國農民工的重要流入地。根據統計，大約有50%以上的外出農民工分布在縣級市和地級市。所以，無論是促進新型城鎮化發展，還是促進農民工落戶，增強中小城市的吸引力都是一個非常重要的任務。下一步要采取的措施主要包括幾個方面：

一是改善中小城市的交通條件。這是一個基礎。只有交通條件改善了，才會有產業的發展和人口的集聚，才能增強中小城市的吸引力。按照國家新型城鎮化規劃的要求，到2020年，普通鐵路網要覆蓋20萬以上人口的城市，快速鐵路網要基本覆蓋50萬以上人口的城市，普通國道要基本覆蓋縣城，國家高速公路基本覆蓋20萬以上人口的城市。

二是要夯實中小城市的產業基礎。要鼓勵引導產業項目，在資源環境承載力強、發展潛力大的中小城市布局，依托他們自身的優勢，發展特色產業，只有有了產業，才能穩定和擴大中小城市的就業，也才能使中小城市有吸引力。

三是要加強中小城市市政基礎設施和公共服務設施建設。在這方面，中國的中小城市還有很大的潛力，也就是說，中小城市的市政基礎設施建設和公共服務設施建設還有很大的空間。比如從國外的經驗來看，很多著名的大學都分布在中小城市，而且這些城市也因此而聞名，但在我國這種情況是少見的。所以，要加強中小城市的市政基礎設施和教育、醫療等公共資源配置，這些資源要向中小城市和縣城傾斜，還要引導高等職業教育院校在中小城市布局，優質教育和醫療機構在中小城市設立分支機構。當然，要增強中小城市的吸引力，還要突破一些體制機制的障礙。