電話顯疏密 有輕重緩急
美國總統貝拉克·奧巴馬的一舉一動都受媒體關注,而他與別國領導人的通話記錄更可能透露美國外交策略的“天機”。《今日美國報》記者通過分析奧巴馬這幾年的通話記錄,總結出最令奧巴馬糾結的外交爭端、最值得他信賴的盟國領導人以及美國與一些國家的外交關系演變。
卡梅倫“最哥們”
英國前首相溫斯頓·丘吉爾曾以“特殊關系”界定英美緊密的政治、文化和歷史聯系。這一點在奧巴馬的通話記錄中得以印證。
2009年以來,白宮總計公開奧巴馬與外國領導人之間大約1100次通話,而英國首相戴維·卡梅倫是奧巴馬聯絡最緊密的外國領導人。
排第二的是德國總理安格拉·默克爾。奧巴馬今年一共與她通話14次。《今日美國報》分析,頻繁通話一方面緣于美國希望德國參與斡旋烏克蘭危機,另一方面是為美國情報機構竊聽德國領導人一事“打圓場”。
烏局勢最揪心
現在最讓奧巴馬揪心的外交事務當數烏克蘭局勢。
本月,烏克蘭東部民間武裝與政府軍交火不斷,馬來西亞航空公司一架客機墜毀在烏東部,無人生還。
奧巴馬的通話記錄顯示,截至28日,他7月與別國領導人通話28次,超過今年3月時的25次。3月,克里米亞并入俄羅斯。
按照《今日美國報》的說法,唯一能打破28通電話“紀錄”的月份是2012年11月。當時,各國領導人紛紛祝賀奧巴馬連任,而奧巴馬回電話表示感謝。
28日,奧巴馬和包括默克爾、卡梅倫在內的4個歐洲國家領導人召開視頻電話會議,就對俄羅斯實施新一輪制裁以及促進巴勒斯坦加沙地帶立即實現停火兩個議題達成一致。
報道說,這是奧巴馬就烏克蘭議題與他國領導人第50次通話。
“慢待”馬利基
與烏克蘭和中東局勢相比,曾經困擾美國政府多年的伊拉克問題對奧巴馬而言似乎沒那么重要。
白宮公開的通話記錄顯示,奧巴馬任內迄今只與伊拉克總理努里·馬利基通過4次電話,而同期副總統約瑟夫·拜登與馬利基通話64次。
杜克大學教授彼得·菲弗說,奧巴馬給一些原先重要的外交關系“降級”。前總統喬治·W·布什在任時,每周都要與馬利基開電視電話會。
另外,盡管“重返亞洲”在奧巴馬政府外交戰略中分量頗重,但2009年以來,奧巴馬只與日本領導人通話14次,與韓國領導人12次,與中國領導人7次。而同期,奧巴馬與德國和法國領導人的通話次數分別為33次和30次。
有時幫倒忙
《今日美國報》評述,與他國領導人電話聯絡是每屆美國總統都會使用的最基本外交手段,也是最靈活手段之一。即便如此,打電話有時也會“幫倒忙”。
美國戰略與國際問題研究中心分析師比倫特·阿里-里扎說:“我不想責怪亞歷山大·貝爾發明了電話,但作為外交史學家,我得說,打電話其實(為國際關系)制造了許多麻煩。”
他說,有時候,通話的某一方會高估交流效果,“而最終,國際關系還得由實際發生的事情決定,而不取決于在電話里說了什么。”
土耳其總理雷杰普·塔伊普·埃爾多安近期抱怨與奧巴馬“交流不暢”。
埃爾多安本月在接受媒體采訪時說,由于在敘利亞局勢上存在分歧,他已經不再與奧巴馬直接通話。杜鵑 |