評(píng)論：新制裁籌碼繃緊歐洲與俄羅斯關(guān)系

8月1日，歐盟對(duì)俄羅斯新一輪制裁措施正式生效。這輪制裁以俄羅斯經(jīng)濟(jì)為打擊目標(biāo)，是烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái)歐盟對(duì)俄實(shí)施的最為嚴(yán)厲的制裁。俄方專家表示，俄羅斯參與全球經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程遭到了“人為阻礙”，對(duì)歐盟自身發(fā)展也是一種束縛。

制裁措施留有余地，天然氣領(lǐng)域的合作并未涉及

7月29日，歐盟各成員國(guó)外長(zhǎng)齊聚布魯塞爾，討論“第三階段”對(duì)俄羅斯制裁措施，內(nèi)容主要有三項(xiàng)：禁止歐盟成員國(guó)政府及其企業(yè)與俄羅斯簽訂武器貿(mào)易合同，停止向俄羅斯石油工業(yè)提供高科技設(shè)備，限制俄羅斯國(guó)有銀行進(jìn)入歐盟市場(chǎng)融資。

7月30日，俄外交部發(fā)表聲明表示，俄羅斯對(duì)歐盟在國(guó)際事務(wù)上不能發(fā)揮獨(dú)立作用感到失望，歐盟實(shí)際上拋棄了基本的歐洲價(jià)值觀。聲明還指出，歐盟的制裁違反了世界貿(mào)易組織規(guī)則，將給歐洲國(guó)家?guī)?lái)不良后果。比如，在金融領(lǐng)域的限制措施將對(duì)歐盟成員國(guó)在俄羅斯開設(shè)銀行分支機(jī)構(gòu)帶來(lái)消極影響。

“歐洲觀察家網(wǎng)”載文分析稱，盡管歐盟對(duì)俄羅斯掄起經(jīng)濟(jì)制裁大棒，下手還是有所選擇和保留。歐盟嚴(yán)重依賴俄羅斯天然氣供應(yīng)，此次制裁措施不針對(duì)俄羅斯天然氣工業(yè)，只針對(duì)石油工業(yè)。此外，法國(guó)和東歐一些國(guó)家與俄羅斯簽署的一些軍事合同正在執(zhí)行中，這次制裁措施也只是針對(duì)未來(lái)的武器貿(mào)易。“我們權(quán)衡再三做出這個(gè)重大決定，這一系列措施是適當(dāng)而靈活的。”歐洲理事會(huì)主席范龍佩近日在給歐盟各成員國(guó)首腦的一封信中如是表示。

俄羅斯專家也認(rèn)為，歐盟方面的制裁措施還是留有余地，并沒(méi)有把談判之路徹底堵死。俄戰(zhàn)略與技術(shù)分析中心主任普霍夫指出，歐盟的制裁期限為12個(gè)月，規(guī)定在實(shí)施3個(gè)月后可以重新審核。普霍夫認(rèn)為，如果制裁是無(wú)限期的，歐俄將沒(méi)有機(jī)會(huì)協(xié)商達(dá)成一致。

“歐盟還是有所顧忌，但畢竟比之前下手狠了許多。歐盟此次觸碰到了幾個(gè)‘禁區(qū)’，如涉及俄能源和武器貿(mào)易領(lǐng)域。對(duì)這兩大領(lǐng)域?qū)嵤┲撇茫瑫?huì)傷及俄羅斯經(jīng)濟(jì)體系，但也會(huì)傷及歐盟自身，因?yàn)檫@兩大領(lǐng)域一直是歐俄雙方最大的經(jīng)貿(mào)合作內(nèi)容。”歐洲知名智庫(kù)布呂格爾經(jīng)濟(jì)研究所政策分析師希爾威亞·米勒對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

俄羅斯外貿(mào)銀行監(jiān)事會(huì)主席謝爾蓋·杜比寧表示，對(duì)歐盟的制裁措施“并不意外”。從西方制裁的邏輯來(lái)看，制裁措施的準(zhǔn)備及出臺(tái)都是精心謀劃的，俄羅斯參與全球經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程遭到了“人為阻礙”，這不利于俄羅斯經(jīng)濟(jì)，對(duì)歐盟自身發(fā)展也是一種束縛。