學(xué)者談收入分配：財(cái)富不平等 社會(huì)階層間流動(dòng)不暢

共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)實(shí)施先富帶動(dòng)后富的發(fā)展戰(zhàn)略，解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期較快增長(zhǎng)。當(dāng)前，我國(guó)總體上進(jìn)入了從先富向共富轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，這意味著利益結(jié)構(gòu)的變革將更加深入與持久，需要通過(guò)全面深化改革來(lái)調(diào)整收入分配格局，穩(wěn)步縮小收入差距，加快全面小康社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。

一

經(jīng)過(guò)36年的改革發(fā)展，我國(guó)順利地完成了先富階段的戰(zhàn)略目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)共同富裕打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但也不容否認(rèn)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，居民收入差距和財(cái)富差距明顯擴(kuò)大，已成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)主要制約因素。

一方面，居民收入差距在拉大。改革開(kāi)放初期，我國(guó)居民收入差距較小，基尼系數(shù)基本維持在0.3左右的較低水平。進(jìn)入上世紀(jì)90年代后，基尼系數(shù)開(kāi)始攀升，1994年首次超過(guò)0.4的警戒線，其后雖有短暫回落，但總體上升趨勢(shì)依然明顯。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)，2003年后我國(guó)基尼系數(shù)持續(xù)徘徊在0.47以上的較高水平。從結(jié)構(gòu)上看，除地區(qū)收入差距外，其他各種形式的收入差距整體上均處于上升態(tài)勢(shì)，其中，農(nóng)村基尼系數(shù)在2004年超過(guò)了0.4，城鎮(zhèn)內(nèi)部也已十分接近這一水平。盡管伴隨著城市化進(jìn)程出現(xiàn)了大規(guī)模的人口流動(dòng)，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)得到抑制，但依然懸殊。目前，城鄉(xiāng)收入差距仍占據(jù)中國(guó)總體收入差距的一半左右，是中國(guó)收入差距最大的結(jié)構(gòu)性來(lái)源。另外，壟斷行業(yè)高收入問(wèn)題突出。僅從國(guó)家公布的工資數(shù)據(jù)計(jì)算，與一般性行業(yè)相比，行業(yè)壟斷導(dǎo)致行業(yè)收入差距上升約25%，壟斷行業(yè)非合理地高出相當(dāng)于平均收入水平1/4的份額。

另一方面，財(cái)富不平等現(xiàn)象在發(fā)展。收入差距衡量的是財(cái)富流量的不平等，由于居民間的收入流動(dòng)性一般較低，這就使得收入差距會(huì)沿著流量變化的方向累積，進(jìn)而導(dǎo)致居民間財(cái)富不平等的擴(kuò)大。而且因?yàn)槔鄯e效應(yīng)，越富裕的人群儲(chǔ)蓄和投資能力越強(qiáng)，從而使得財(cái)富存量不平等的擴(kuò)大速度通常快于收入不平等。有關(guān)部門(mén)估算，目前中國(guó)城市家庭總資產(chǎn)均值約為247萬(wàn)元，中位值約為均值的1/6。這意味著中國(guó)城鎮(zhèn)家庭財(cái)富占有高度不均。這在很大程度上解釋了為什么在大多數(shù)人并不富裕的情況下，中國(guó)出現(xiàn)了一線城市房?jī)r(jià)不斷高企，2011年70%的瑞士名表為中國(guó)人所購(gòu)買(mǎi)，世界豪華跑車(chē)生產(chǎn)商專門(mén)為中國(guó)消費(fèi)者量身設(shè)計(jì)車(chē)型等一系列“反常”消費(fèi)現(xiàn)象。

二

收入差距過(guò)大是一個(gè)世界性問(wèn)題，更是中等收入陷阱的一個(gè)突出特征。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)人民生活水平跟過(guò)去相比有了很大提高，但在整體上還不算富裕。在這一發(fā)展階段，我國(guó)居民收入差距較大的潛在影響開(kāi)始顯現(xiàn)，成功跨越中等收入陷阱面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

收入差距偏大使社會(huì)階層間流動(dòng)不暢。在現(xiàn)實(shí)生活中，社會(huì)資源主要由經(jīng)濟(jì)資源、組織資源和文化資源組成，與這三種資源相對(duì)應(yīng)的收入、權(quán)力、聲望，往往掌握在少數(shù)富裕者手中。利用這些資源及關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，富裕起來(lái)的社會(huì)群體就能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)地位的代際傳遞，一些國(guó)家的發(fā)展實(shí)踐業(yè)已證明了這一點(diǎn)。現(xiàn)階段，我國(guó)還未形成穩(wěn)定的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)，中間階層總體比例偏小，階層固化現(xiàn)象開(kāi)始顯現(xiàn)，表現(xiàn)為社會(huì)縱向流動(dòng)的通道日漸狹窄，人們向上流動(dòng)不暢，社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度變慢，制度變革與調(diào)整的動(dòng)力減弱。

收入差距偏大滋長(zhǎng)了人們浮躁心態(tài)或消極態(tài)度。經(jīng)驗(yàn)表明，在收入差距偏大的社會(huì)中，理想與實(shí)際機(jī)會(huì)之間常常存在著反差。一方面，人們普遍抱有“發(fā)大財(cái)”的功利性訴求，卻又缺乏腳踏實(shí)地、吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)精神和相應(yīng)技能；另一方面，人們更專注于如何快速實(shí)現(xiàn)自身利益訴求，而較少考慮相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任和道德義務(wù)，由此導(dǎo)致了道德約束力的急劇減弱。2011年2月全國(guó)總工會(huì)發(fā)布的《新生代農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告》指出，與傳統(tǒng)的農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工更注重自我。然而，由于新生代農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展空間較小，無(wú)法滿足自我發(fā)展的愿望，導(dǎo)致他們的工作滿意度較低。面對(duì)現(xiàn)實(shí)與理想的落差，一些80后、90后的年輕人選擇了消極逃避的態(tài)度，即使可以找到工作也不愿去勞動(dòng)，寧愿啃老、坐吃山空。

收入差距偏大提高了社會(huì)“維穩(wěn)”壓力。從現(xiàn)實(shí)看，在當(dāng)代，發(fā)達(dá)國(guó)家鮮有非正常的政權(quán)更迭和群體性暴力行動(dòng)，而一些既貧窮落后又收入差距懸殊的亞非拉國(guó)家，則長(zhǎng)期陷入了戰(zhàn)爭(zhēng)內(nèi)亂、政權(quán)頻繁更迭的困境。后一類國(guó)家即使上層政治穩(wěn)定，也仍不免有社會(huì)秩序混亂的真空地帶存在，如巴西的貧民窟、墨西哥販毒勢(shì)力蟄居的巢穴城市。常識(shí)告訴我們，如果沒(méi)有社會(huì)的穩(wěn)定作保障，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展將無(wú)從談起。這也正是我們?yōu)槭裁丛诟母锖桶l(fā)展的過(guò)程中始終強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)定高于一切”的根本原因。但是，近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)利益分配不均衡所引發(fā)的群體性事件頻繁發(fā)生，部分地區(qū)“維穩(wěn)”成本上升較快。必須引起重視的是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時(shí)期，如果我們不能加快解決收入分配差距過(guò)大問(wèn)題，有效疏解由經(jīng)濟(jì)利益分配不均衡引起的社會(huì)不公問(wèn)題，而單純依靠加強(qiáng)“防堵”力量，很難收到持續(xù)的“維穩(wěn)”效果。

三

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)展中國(guó)家要成功步入發(fā)達(dá)國(guó)家行列，必須實(shí)現(xiàn)收入差距的穩(wěn)步下降。在很多國(guó)家的歷史上，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破初期要素約束而起飛，由低收入國(guó)家發(fā)展成為中等收入國(guó)家并不是一件難事，而由中等收入國(guó)家成為富裕的發(fā)達(dá)國(guó)家卻幾乎都是一個(gè)難題，阿根廷、墨西哥、智利等拉美國(guó)家就是典型例證。

由此可見(jiàn)，跨越中等收入陷阱，關(guān)鍵是如何在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)推進(jìn)收入的公平分配，防止出現(xiàn)因收入差距過(guò)大而導(dǎo)致的貧富分化。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律表明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以多元的經(jīng)濟(jì)主體與社會(huì)分工的不斷深化為自己開(kāi)辟道路的，由于人們?cè)谏a(chǎn)要素的占有、個(gè)人勞動(dòng)能力上的差別，在生產(chǎn)成果的分配上必然會(huì)產(chǎn)生差距。在資本主義社會(huì)，隨著社會(huì)再生產(chǎn)的不斷循環(huán)，財(cái)富會(huì)在一方迅速積累，而廣大勞動(dòng)者則不斷走向貧困，這就是貧富分化，也是資本主義必然消亡的根本動(dòng)因。而我國(guó)改革的取向是建立與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不可避免地會(huì)產(chǎn)生收入分配差距，關(guān)鍵是產(chǎn)生了差距以后怎么辦。早在改革開(kāi)放初期，我們黨就堅(jiān)定不移地把共同富裕作為社會(huì)主義的本質(zhì)特征，并以此來(lái)衡量重大改革舉措的成敗得失。在堅(jiān)持這一原則的基礎(chǔ)上，我們黨制定了先富帶動(dòng)后富的發(fā)展戰(zhàn)略，帶領(lǐng)全國(guó)人民在實(shí)現(xiàn)共同富裕上邁出了關(guān)鍵性一步。近年來(lái)，盡管出現(xiàn)了收入差距過(guò)大問(wèn)題，但仍屬于發(fā)展中的問(wèn)題，只能用發(fā)展的辦法才能加以解決。

實(shí)現(xiàn)共同富裕是最廣大人民群眾的殷切期盼，但這不是一蹴而就的事情，需要做出長(zhǎng)期努力。事實(shí)上，縮小收入差距，促進(jìn)先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，是我們黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)與著力點(diǎn)。上世紀(jì)末以來(lái)，黨和國(guó)家連續(xù)制定和實(shí)施了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、農(nóng)村稅費(fèi)改革、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、東北振興和中部崛起戰(zhàn)略，標(biāo)志著我國(guó)開(kāi)啟了由先富向共富轉(zhuǎn)換的歷史進(jìn)程。及至2010年，收入分配改革被寫(xiě)進(jìn)了政府工作報(bào)告，2011年又寫(xiě)入了“十二五”規(guī)劃，并成為黨的十八大和十八屆三中全會(huì)的改革重點(diǎn)，意味著這一階段性轉(zhuǎn)換的全面推開(kāi)。可以預(yù)見(jiàn)，只要我國(guó)在深化改革中堅(jiān)持共同富裕這一社會(huì)主義原則，抓住時(shí)機(jī)推動(dòng)先富向共富的階段性轉(zhuǎn)換，就能有效防止收入分配失序和社會(huì)兩極分化，跨越中等收入陷阱。

近年來(lái)，隨著一系列政策效果顯現(xiàn)，我國(guó)地區(qū)和城鄉(xiāng)之間居民的生活、收入水平上的差距開(kāi)始趨向縮小，向共同富裕發(fā)展戰(zhàn)略的階段性轉(zhuǎn)變開(kāi)局良好。例如，我國(guó)總體基尼系數(shù)自2003年以來(lái)已不再明顯上升，2008年達(dá)到頂點(diǎn)后開(kāi)始逐年平緩下降；城鄉(xiāng)收入差距作為總體收入差距形成的重要因素，在2003年達(dá)到頂點(diǎn)后一直保持穩(wěn)定，近兩年出現(xiàn)下降跡象。但是，由于前期不平衡增長(zhǎng)慣性力量的存在，整體收入分配改革方案有待細(xì)化實(shí)施規(guī)則，涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的收入分配調(diào)節(jié)政策見(jiàn)效緩慢等原因，收入差距偏大的局面在短期內(nèi)仍將持續(xù)，共同富裕的目標(biāo)需要長(zhǎng)期艱苦努力才能最終實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前，我國(guó)基本具備了推動(dòng)先富向共富階段性轉(zhuǎn)變的條件。一方面，改革開(kāi)放以來(lái)所取得的經(jīng)濟(jì)成就為調(diào)節(jié)收入分配和構(gòu)建和諧社會(huì)提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度為此提供了強(qiáng)有力的制度保障；另一方面，縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕，成功跨越中等收入陷阱，既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐提出的客觀要求，也是廣大人民群眾的迫切愿望。在全面深化改革的新時(shí)期，我們要著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，持續(xù)深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)和收入分配改革等戰(zhàn)略，采取強(qiáng)有力措施縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、居民收入差距，從而使全社會(huì)的共識(shí)和力量集中到實(shí)現(xiàn)共同富裕這一社會(huì)主義的根本目標(biāo)上來(lái)。

堅(jiān)持走共同富裕道路，既是在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利必須牢牢把握的基本要求，也是新時(shí)期全黨全國(guó)人民的共同信念。我們有理由相信，改革開(kāi)放以來(lái)我們能夠用較快的速度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，就一定能夠憑借中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢(shì)，贏得轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)的重要戰(zhàn)役，最大限度地解放與發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，使社會(huì)財(cái)富充分涌流，從而快速推進(jìn)收入差距的縮小，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。當(dāng)前，我們要按照黨的十八大和十八屆三中全會(huì)的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞到2020年全面建成小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo)，在堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度的前提下，加大國(guó)民收入分配格局調(diào)整力度，著力解決收入分配差距較大問(wèn)題，努力使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。 (作者：胡家勇 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任)