新常態(tài)，新在哪？

今年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時強調(diào)，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。隨著上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)的陸續(xù)披露，人們對新常態(tài)也有了更真切的認(rèn)識和感受。

那么，究竟什么是新常態(tài)，其主要特征是什么？應(yīng)怎樣正確看待新常態(tài)？該如何適應(yīng)新常態(tài)？本報推出“新常態(tài) 平常心”一組三篇特別報道，以期能夠回答這些問題，供廣大讀者和有關(guān)方面參考。

——編 者

“這次，恐怕是回不去了！”

國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成指著電腦上的一幅經(jīng)濟增速曲線圖說。

這條波動起伏的曲線顯示，中國改革開放30多年來，GDP增速只有3次連續(xù)2—3年低于8％：第一次是1979—1981年，第二次是1989—1990年，第三次是1998—1999年，這3次回落主要是受到外部短期因素的干擾，每次過后又回到了高速增長的軌道上。

這次，也就是第四次正在出現(xiàn)：2012年、2013年，我國GDP均增長7．7％，2014年預(yù)期目標(biāo)是7．5％，上半年為7．4％。“這次不是景氣循環(huán)周期的下行區(qū)間，而是經(jīng)濟增長階段的根本性轉(zhuǎn)換，中國經(jīng)濟可能要告別過去的高速度了。”潘建成說。

而中國經(jīng)濟的這一變化，與一個叫“新常態(tài)”的名詞緊密相關(guān)。

新常態(tài)，新特征

實質(zhì)上就是進(jìn)入高效率、低成本、可持續(xù)的中高速增長階段

何謂“新常態(tài)”？從字面上看，“新”就是“有異于舊質(zhì)”；“常態(tài)”就是時常發(fā)生的狀態(tài)。新常態(tài)就是不同以往的、相對穩(wěn)定的狀態(tài)。這是一種趨勢性、不可逆的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，意味著中國經(jīng)濟已進(jìn)入一個與過去30多年高速增長期不同的新階段。

多數(shù)專家認(rèn)為，新常態(tài)主要有四個特征：

——中高速。

“從速度層面看，經(jīng)濟增速換擋回落、從過去10％左右的高速增長轉(zhuǎn)為7％—8％的中高速增長是新常態(tài)的最基本特征。”國家發(fā)改委副秘書長王一鳴說。

環(huán)顧世界，當(dāng)一個國家或地區(qū)經(jīng)歷了一段時間的高速增長后，都會出現(xiàn)增速“換擋”現(xiàn)象：1950年—1972年，日本GDP年均增速為9．7％，1973年—1990年期間回落至4．26％，1991年—2012年期間更是降至0．86％；1961年—1996年期間，韓國GDP年均增速為8．02％，1997年—2012年期間僅為4．07％；1952年—1994年期間，我國臺灣地區(qū)GDP年均增長8．62％，1995年—2013年期間下調(diào)至4．15％。

“不少國家的經(jīng)濟增速都是從8％以上的‘高速擋’直接切換到4％左右的‘中速擋’，而中國經(jīng)濟有望在7％—8％的‘中高速擋’運行一段時間”，國家信息中心首席經(jīng)濟師范劍平分析，這是因為中國是一個發(fā)展很不平衡的大國，各個經(jīng)濟單元能接續(xù)發(fā)力、綿延不絕，導(dǎo)致發(fā)展能量巨大而持久。“比如，當(dāng)服務(wù)業(yè)在東部地區(qū)崛起時，退出的制造業(yè)不會消失，而是轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)，推動西部經(jīng)濟快速增長。”