上海自貿區掛牌9個月新注冊企業達10445家

負面清單管理，是外商投資管理的重大創新。上海市商委副主任顧軍說：“2013版中，外商投資有限制的條目清單有55條，限制什么也不甚透明，2014版降到25條，這意味著，30個領域的審批自由裁量權沒了！”

海關總署一位領導意味深長地說，“革自己的命最痛苦，也最有成就感。”海關的制度創新十分搶眼，上半年就推出憑艙單“先入區、后報關”等14項試點，近日又推出企業注冊登記改革等5項制度，企業通關效率大大提高，平均節約物流成本10%。8月起，14項海關監管創新制度將陸續在長江經濟帶海關特殊監管區域、全國海關特殊監管區域以及全國海關范圍內復制推廣。

拓佳豐圣(上海)科貿有限公司是自貿區創新投資管理制度的首批受益者。“負面清單以外的領域，只需備案不用審批，網上申報，半個小時就完成備案。”更讓經辦人錢圣榮喜出望外的是，工商“一口受理”等投資管理制度改革，讓公司在4個工作日內就拿到了包括營業執照、備案證明在內的4張“出生證”。

上海市委副書記、市長楊雄常把一句話掛在嘴邊，“自貿試驗區是否建設成功，一個重要標志在于形成了多少可復制、可推廣的制度成果。”

3月1日，注冊資本認繳制等商事登記制度已在全國正式推開，成了上海自貿區首個向全國推廣的成功經驗。據悉，8月份年報公示制度也將在全國推廣，企業“寬進嚴管”模式將在全國布局。

“我們創新每一項制度，都為了將來能復制、推廣，畢竟自貿試驗區是國家戰略。”自貿區海關工作組副組長舒琴芳，道出創新制度設計者的心聲。

1至6月，自貿區完成經營總收入7400億元，同比增長11.2%；工商稅收335億元，增長超過兩成。

制度紅利第一次顯示了超越以往優惠政策的魅力。

改革推進一步，活力激發一步。今年自貿區內企業首次改年檢為年報制度，至6月底，已有9700多家企業提交年報，占區內企業總數的八成以上；7100多家提交了會計師事務所出具的年度審計報告，為區內企業數的73%。

首批立足于可復制、可推廣的試點成果有30多項，這份答卷擬于自貿區一周年之際交出，主要集中于負面清單管理模式、工商登記制度創新、海關監督服務創新制度、政府管理模式以及服務業擴大開放等領域。(相關報道見第六版)