洋品牌頻曝違法違規(guī)經(jīng)營(yíng) 市場(chǎng)游戲規(guī)則亟須重塑

“洋品牌”頻曝違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)中國(guó)市場(chǎng)游戲規(guī)則亟須重塑

□記者 有之炘 龔雯 上海報(bào)道 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

8月以來(lái)，在華外企的新聞不少。4日，國(guó)家工商總局專案組對(duì)微軟高層進(jìn)行反壟斷調(diào)查詢問(wèn)；同日，上海食藥監(jiān)和工商等部門組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐上海福喜的投資方；6日，國(guó)家發(fā)改委證實(shí)克萊斯勒和奧迪存在壟斷將被罰……

無(wú)論是畸高的零配件價(jià)格，還是從掉在地上又扔回生產(chǎn)線的肉，這一系列事件暴露出一些在華外企種種不合規(guī)的行徑。是什么原因?qū)е逻@些“洋品牌”違規(guī)？中國(guó)市場(chǎng)的游戲規(guī)則應(yīng)如何重塑？

在商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員王志樂(lè)看來(lái)，無(wú)論是此前曝出的“福喜事件”，還是葛蘭素史克在華涉嫌商業(yè)賄賂的丑聞，抑或微軟涉嫌壟斷，這些都是一些在華外企不合規(guī)經(jīng)營(yíng)的表現(xiàn)。

梳理近期市場(chǎng)上的信息，當(dāng)前一些在華外企的不合規(guī)行為主要分為三類：

第一種是生產(chǎn)操作過(guò)程中的違規(guī)行為。以上海福喜為例，公司規(guī)定掉落地上的食品應(yīng)投入不可用食盒，但生產(chǎn)線上的工人卻將掉落地上的肉直接扔回生產(chǎn)線。

第二種是企業(yè)的商業(yè)腐敗行為。事實(shí)上，葛蘭素史克只是跨國(guó)公司在華涉賄的“冰山一角”。近年來(lái)，輝瑞制藥、摩根士丹利、朗訊、西門子、沃爾瑪?shù)戎鐕?guó)公司都曾在華涉嫌商業(yè)賄賂，被國(guó)外監(jiān)管部門開(kāi)出天價(jià)罰單。

第三種是企業(yè)在營(yíng)銷過(guò)程中的壟斷行為。一些外資企業(yè)往往憑借其資金、技術(shù)、渠道、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的優(yōu)勢(shì)取得市場(chǎng)支配地位，并利用這種支配地位從事反競(jìng)爭(zhēng)行為。如收取歧視性高價(jià)、搭售、拒絕交易、聯(lián)合抵制等。

2013年以來(lái)，韓國(guó)三星、LG、美國(guó)ID C、微軟、高通、奔馳、奧迪等眾多公司已接受了反壟斷調(diào)查。

法律法規(guī)對(duì)所有企業(yè)一視同仁。外企也好，內(nèi)企也罷，企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)，第一責(zé)任主體無(wú)疑是企業(yè)自己。但同樣是這些“洋品牌”，在國(guó)外就鮮有違法違規(guī)行為曝出，為何到了中國(guó)就變味了呢？

首先，不可否認(rèn)，在發(fā)展起步階段，為了鼓勵(lì)外資企業(yè)來(lái)本國(guó)投資，各地對(duì)跨國(guó)企業(yè)提供了一系列優(yōu)惠政策，加上寬松的監(jiān)管環(huán)境、較低的違法成本，縱容了外企“雙重標(biāo)準(zhǔn)”橫行。王志樂(lè)告訴記者：“跨國(guó)企業(yè)在華的違規(guī)成本較低。前幾次‘洋品牌’出事后，有關(guān)部門不痛不癢地處罰一下了事，外企幾乎感覺(jué)不到‘痛’。”

其次，在保增長(zhǎng)的壓力下，對(duì)外企的安監(jiān)力度及環(huán)保關(guān)口的把控出現(xiàn)松動(dòng)跡象。