評論：美國南海“凍結”提議到底想凍結住誰？

新華網北京８月１０日電（記者侯麗軍　王慧慧）在９日舉行的東亞合作系列外長會上，美國提出的凍結南海挑釁行為的建議與菲律賓提出的所謂“三步走行動計劃”同時遇冷，而中國提出的處理南海問題“雙軌思路”卻得到了廣大東盟國家的積極呼應。

“一冷一熱”之間，廣大東盟國家對南海問題解決之道的態度不言而喻。

美方此次的“凍結”提議雖貌似公允，卻難掩其欺騙性和虛偽性。上世紀７０年代起，一些國家相繼非法侵占中國南沙群島部分島礁。近年來，個別國家更是通過修建工程、增加武備等強化非法存在，不斷采取侵權行動侵犯中國領土主權和海洋權益。然而，長期以來，美方從未要求這些國家“凍結”其挑釁行為。

所謂的“凍結”，看起來很美，其實質卻是綁住中國的手腳，對美國的盟友網開一面。菲律賓坐灘南沙仁愛礁迄今已達１５年，倘若按照美方建議，“各方不奪取另一方在２００２年《南海各方行為宣言》簽署以前已經占領的島礁”，菲律賓對仁愛礁的非法占據豈不是將變得“名正言順”？

美國歷次就南海問題發聲，無一不是一味指責中國，卻對其亞太盟友菲律賓和越南的單邊行動不聞不問，足見其“公心”是假，混淆是非是真。

東亞合作系列外長會本是討論本地區合作與發展的重要場合。近年來，在美國的高調介入下，南海問題被炒作為會議的熱門話題。爭議和分歧被人為放大，合作卻被忽視。

自去年以來，在《南海各方行為宣言》框架下，中國和東盟國家就“南海行為準則”舉行的磋商已取得較大進展。在此關鍵時期，美方提出所謂“凍結”論意圖何在？

恰恰由于美國高調重返亞太，才使南海局勢變得更為復雜。現在看來，光靠幾個走卒在南海掀起波瀾還不夠，美國正試圖成為南海爭端的“仲裁者”。美方此次拋出“凍結”論，就是為了固化其走卒在南海取得的所謂“成果”。

美國表面上呼吁緩和南海局勢，實際上卻在不斷加緊在南海周邊的戰略部署及外交場域的輿論制造，將手中之劍與口中之劍同時指向中國，妄圖擴大美國在本地區的戰略利益。

無論是“凍結”論，還是“三步走行動計劃”，其實質都是妄圖操控國際話語權，攪渾南海局勢。如果真的得以實施，必將導致南海爭端進一步復雜化和擴大化。

中方愿傾聽各方對南海問題提出的善意倡議，但這些倡議應當是客觀、公正和建設性的。如果有關倡議是為了另起爐灶，另搞一套，那么勢必會干擾《宣言》的落實和“南海行為準則”的磋商，也必將遭到中國與廣大東盟國家的堅決抵制。