美國介入伊拉克局勢 奧巴馬外交政策規則受質疑

眼下，讓美國總統巴拉克·奧巴馬疲于應對的，不僅僅是惡夢不斷的美國外交問題，還有國內的一些復雜的聲音。

一般說來，美國不會直接介入國際危機，亦不會提供武器和援助間接介入。——當然了，直接介入的情況除外。如果要加大美國在國際沖突中的介入程度，奧巴馬需要國會的明確授權及撥款。——當然了，奧巴馬不這么做的時候除外。

最近，奧巴馬下令，向伊拉克庫爾德地區武裝提供直接軍事支持，對伊拉克遜尼派和“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國(ISIS)”極端組織采取定點空中打擊。授權令下達以后，盡管美國政府官員極力否認奧巴馬在處理中東危機的方式有任何差別，依然無法阻擋各方質疑。美國軍方人員認為，奧巴馬此舉對于阻止更廣泛的危機不具有戰略意義；而且，這種處理方式與對敘利亞反政府武裝采取相對沉默政策的做法形成鮮明對照。

華盛頓近東政策研究所資深研究員安德魯·塔伯勒指出：“美國決定向伊拉克庫爾德地區武裝提供軍事援助，并為雅茲迪人空投食物和飲用水，這所有一切僅用了短短數周時間。而討論向敘利亞反對派提供實質性幫助則心猿意馬，花在上面的時間卻長達3年之久。”這兩者間差別巨大的處理方式，只會令相應地區的領導者對美國的態度復雜化。

關于敘利亞的反政府武裝，奧巴馬及其高級助手們花了幾年時間，討論如何向他們提供幫助。直到今年夏天，奧巴馬向國會申請撥款5億美元，用于為“經過甄選”的敘利亞反對派提供培訓和裝備。這些事件歸集在一起，給人造成一種捉摸不定的印象：有些情況下奧巴馬能夠在中東地區排兵布陣，而有時候他則無法做到；有些情況下他可憑一己之力完成授權，而有時候必須國會同意才能去做。

當下，對于奧巴馬來說，好消息是，美國選民們似乎未受這眾多不同訊息的影響；而壞消息是，這些難以捉摸的訊息，對于中東、世界抑或奧巴馬本人而言，都意義深遠。奧巴馬下令讓美軍撤出伊拉克，當然不再希望重新糾纏到另一場沖突中去。

“一般說來，美國民眾對這些問題都不感興趣。”美國大西洋理事會高級研究員弗雷德里克·霍夫認為，“所以，他(指奧巴馬)無需顧慮國內對其前后不一做法的批評。”

但是，這種前后不一仍然會影響奧巴馬在伊拉克的戰略目標。此前，美國將伊拉克作為一個整體對待，敦促伊拉克各派別盡快組成包容性政府，是奧巴馬政府一再強調的對伊政策。而此次奧巴馬授權對伊拉克實施定點空中打擊，實際上打破了此前的對外政策規則。(文/高菲）