北京去年843起民告官案勝訴 問題集中于征地拆遷

昨天，北京市高院首次向社會發布了2013年北京法院行政案件司法審查報告（白皮書），并通報了今年上半年行政審判情況。據統計，去年全市法院受理各類行政案件數量首次突破萬件，而今年上半年受理的案件已超過了去年全年。在民告官案件中，有近五成案件涉及民生，相對集中于征地拆遷等相關領域。去年有843件民告官案勝訴，勝訴率約占12.1%。

“行政案件數量上升在一定程度上反映了公民權利保障意識日益增強、行政訴訟救濟渠道暢通。”白皮書說。市高院副院長吳在存表示，此類案件的上升也反映了群眾對公共事務的知情權、參與權和監督權得到保護的程度越來越高。

近五成案件與民生有關

行政案件涉及領域眾多，受案范圍涉及工商、稅務、財政、教育、治安、土地、國有資產、藥品監管、證券監管、政府采購、社會保障、知識產權等50余大類，幾乎涉及所有行政管理領域。“除知識產權行政案件外，有近五成的一審行政案件發生在與民生相關的行政管理領域，表明涉民生行政案件仍是當前行政審判工作的重中之重。”吳在存說。

此外，有近六成的一審行政案件集中在行政處罰、行政許可、行政強制、要求履行職責和政府信息公開等重點領域，全年新收政府信息公開案件861件，占一審常規行政案件的20％，同比上升220.1％，呈現出大幅上升的態勢。

征地拆遷領域案件增多

根據行政案件屬地管轄的規定，北京法院不僅管轄以本市行政機關為被告的行政案件，而且依法管轄以中央國家行政機關為被告的行政案件。2013年，北京市中級法院共受理以中央國家行政機關為被告的一審行政案件2879件，其中知識產權行政案件2522件，占比87.6％，其他類型行政案件357件，占比為12.4％。

2013年，全市法院受理的以本市行政機關為被告的一審行政案件4042件，其中以市政府職能部門為被告的行政案件呈明顯增長態勢，總量達583件，相對集中于征地拆遷等相關領域；以區縣政府為被告的一審行政案件數量也有明顯上升，總量達609件，同比上升55.4％；以鄉鎮政府為被告的一審行政案件總量為136件，同比下降44％。